Решение № 2-220/2017 2-220/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-220/2017

Дело № 2-220\17

поступило 22.02.2017г.


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6марта 2017г. г. Барабинск.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области об обязывании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в котором просит обязать ответчика провести мероприятия по очистке автомобильной дороги от снежного наката по ул. Центральная с. Таскаево Барабинского района Новосибирской области до ДД.ММ.ГГГГ обосновывая свои требования тем, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поседения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, ссылаясь при этом на положения Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" ( ст.2,ст.9, п.1.2 ст.12), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"( п.5 ч.1 ст.14), Устава Таскаевского сельсововета Барабинского района Новосибирской области(п.5 ч.1 ст.5), Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( ч.8 ст.6, п.1,3 ч.1 ст.13). В соответствии с п.3 ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Пунктом 3.1.6 указанного ГОСТа установлены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4.

Группа дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам

Нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки, ч

А

4

Б

5

В

6

Согласно примечания к указанному пункту нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Согласно раздела I ГОСТа Р 50597-93 автомобильные дороги, дороги и улицы городов и других населенных пунктов по их транспортно-эксплуатационным характеристикам объединены в три группы:

группа А - автомобильные дороги с интенсивностью движения более 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения;

группа Б - автомобильные дороги с интенсивностью движения от 1000 до 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения и районного значения;

группа В - автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства на территории Таскаевского сельсовета проведенной проверкой выявлено:- наличие на всем протяжении по ул. Центральная с. Таскаево снежного наката.

При этом прокурор ссылается на ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья. Указывая, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Представитель ответчика, действующий по доверенности в том числе с правом признания иска, иск в части самого требования признал, пояснив суду, что последствия признания иска ему понятны.

Согласно ст. 39 ч.1 и ч.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о возможности принятия признания иска ответчиком.

Прокурор высказал мнение, что признание иска подлежит принятию судом.

Признание иска ответчиком не противоречит положениям Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" ( ст.2,ст.9, п.1.2 ст.12), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"( п.5 ч.1 ст.14), Устава Таскаевского сельсововета Барабинского района Новосибирской области(п.5 ч.1 ст.5), Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( ч.8 ст.6, п.1,3 ч.1 ст.13). ГОСТу Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,не нарушает прав и законных интересов других лиц, в силу чего подлежит принятию судом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанные выше действия могут быть совершены только ответчиком.

Следовательно, в решении суда должен быть указан срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить срок исполнения до 01.05.2017г.

Судом на обсуждение поставлен вопрос об обращении исполнения решения суда к немедленному исполнению в силу положений ч.1 ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в виду следующих обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что определено ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения".

По смыслу ст.321, ст.209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда вступает в силу по истечении срока на апелляционное обжалование( 1 месяц), если оно не было обжаловано.

Нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки улицы и дороги местного значения в городах и населенных пунктах, которые относятся к группе группа В( автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут) ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает 6 ч. с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Приведенные обстоятельства, указывают, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Прокурор высказал мнение о возможности обращения решения суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика высказал мнение, что могут быть приняты меры к исполнению решения суда с привлечением специальных транспортных средств сторонних организаций, исполнение которого затрудняет отсутствие этих специальных средств для уборки снега у администрации и МУП «Жилкомхоз» Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, с которым заключен договор на оказание услуг по содержанию внетрипоселенческих дорог.

Выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, суд находит, что имеются обстоятельства в силу, которых решение суда должно быть обращено к немедленному исполнению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно: провести мероприятия по очистке автомобильной дороги от снежного наката по ул. Центральная с. Таскаево Барабинского района Новосибирской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г.А. Расколупова.