Постановление № 5-81/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-81/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 13 мая 2019 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Веркашинская Е.А.,

при секретаре Большаевой К.В.,

с участием:

представителей Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО1, ФИО2

представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту ООО «<данные изъяты>»), юридический адрес: 460038, г. Оренбург, пр-кт. Дзержинского, д. 2, фактический адрес: <...> (промплощадка №1 ООО «<данные изъяты>»), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <Номер обезличен>-П от <Дата обезличена> установлено, что <Дата обезличена>. с <данные изъяты> мин., <Дата обезличена>. с <данные изъяты> мин., <Дата обезличена> с <данные изъяты> мин. при проведении плановой выездной проверки по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны ООО «<данные изъяты>», по адресу осуществления своей деятельности: <...> промплощадка №1, г. Оренбург, пр-кт. Дзержинского, д. 2 ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2, в действиях ООО «<данные изъяты>» были выявлены следующие нарушения:

- кратность определения класса опасности золы образовавшейся после работы инсинератора <данные изъяты> проводится в зависимости от объемов обезвреживаемых отходов, но не реже 2-х раз в год согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (санитарно-эпидемиологическое заключение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Документы (паспорт отходов) подтверждающие класс опасности золы не представлены, что не соответствует п. 2.8, п. 2.9 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные Правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»;

- на участке по обращению с медицинскими отходами класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...>, в одном помещении выделены зоны: зона временного хранения отходов, внутренняя встройка (помещение для персонала на момент проверки захламлено), зона размещения Инсинератора <данные изъяты>, выделен участок под раковину (без подключения к водоснабжению и канализации). Не соблюдены требования к помещениям участка отсутствует разделение на «грязную» и «чистую» зоны, состав и минимальные площади помещений не соответствуют требованиям п. 10.1, п. 10.3 и приложению №1 СаНПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- на участке по обращению с медицинскими отходами класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...> на момент проверки отсутствует канализация, водопровод, отопление и автономная вентиляция. Объемно планировочные и конструктивные решения участка не обеспечивают поточность технологического процесса и возможность соблюдения принципа разделения на «чистую» и «грязную» зоны. На участке отсутствует возможность мойки й дезинфекции стоек-тележек, контейнеров и другого оборудования, применяемого для перемещения отходов, что не соответствует требованиям п. 10.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- отделка помещения участка по обращению с медицинскими отходами класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...>, представлена загрязненным бетонным полом и стенами в виде листов железа обшивающих помещение, что не соответствует требованиям п. 10.4 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- освещение как естественное так и искусственное на момент проверки участка по обращению с медицинскими отходами класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...> отсутствует, что не соответствует требованиям п.10.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- автономная приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, а также вытяжная вентиляция с механическим побуждением участка по обращению с медицинскими отходами класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...> отсутствует, что не соответствует требованиям п. 10.6 СанПиН 2.1.7.2790- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- поливочный кран и трапы в полу (поддоны) для мойки и дезинфекции инвентаря и оборудования участка по обращению с медицинскими отходами класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...> отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 10.8 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- участок по обращению с медицинскими отходами класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...> не оборудован весами, бактерицидными облучателями или другими устройствами для обеззараживания воздуха, что не соответствует требованиям п. 10.9 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- на момент проверки помещение участка по обращению с медицинскими отходами класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...> загрязнены, график уборок, дезинфицирующие средства, уборочный инвентарь отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 10.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- на участке по обращению с медицинскими отходами класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...> отсутствует комплект спецодежды и средств индивидуальной защиты (халаты, комбинезоны, перчатки, маски/респираторы/защитные щитки, специальная обувь, фартуки, нарукавники и др.) со шкафчиком для хранения спецодежды, что не соответствует п. 4.4 п. 4.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- на рабочем месте персонала участка по обращению с медицинскими отходами класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...> отсутствует аптечка первой медицинской помощи при травмах и журнал учета аварийных ситуаций, что не соответствует п. 4.34 и п. 4.35 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- на участке по обращению с медицинскими отходами класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...> не проводятся эффективные дератизационные мероприятия на момент проверки 01.03.2019г. обнаружено наличие мыши, что не соответствует требованиям п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий";

- в автомобиле для транспортировки медицинских отходов марки <данные изъяты> микроавтобус с государственным номером <Номер обезличен> имеются средства Индивидуальной защиты халат, перчатки, но отсутствуют маска/респиратор/защитные щитки и фартук, что не соответствует п. 7.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- отсутствуют сведения о проведении иммунизации против гепатита В водителя <ФИО>6, осуществляющего транспортировку медицинских отходов, что не соответствует п. 7.9 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- организацией не представлены протоколы лабораторных исследований контроля за параметрами микроклимата, контроля воздуха рабочей зоны на участке по обращению с медицинскими отходами Класса «Б» (металлический гараж) по адресу: <...>, что не соответствует п. 9.2.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

В результате чего ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Представители Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в протоколе, просили привлечь ООО <данные изъяты>» к административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения Общество признает в полном объеме, просили не назначать наказание в виде штрафа, применить к правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности, обязуются в кратчайшие сроки устранить допущенные нарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно п. 2.8, п. 2.9 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные Правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»: «Состав отхода определяется производителем (собственником) отхода самостоятельно или с привлечением аккредитованных в установленном порядке организаций. Ответственным за достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник); определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности».

Как усматривается из п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий": «Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности».

В соответствии с п. 4.4 п. 4.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», установлено, что: «Персонал должен работать в спецодежде и сменной обуви, в которых не допускается выходить за пределы рабочего помещения. Личную одежду и спецодежду необходимо хранить в разных шкафах; персонал обеспечивается комплектами спецодежды и средствами индивидуальной защиты (халаты/комбинезоны, перчатки, маски/ респираторы/защитные щитки, специальная обувь, фартуки, нарукавники и другое). Стирка спецодежды осуществляется централизованно. Запрещается стирка спецодежды на дому».

Положения п. 4.34 и п. 4.35 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», устанавливают: «В случае получения работником при обращении с медицинскими отходами травмы, потенциально опасной в плане инфицирования (укол, порез с нарушением целостности кожных покровов и/или слизистых), необходимо принять меры экстренной профилактики. На рабочем месте персонала должна быть аптечка первой медицинской помощи при травмах; ответственным лицом вносится запись в журнал учета аварийных ситуаций, составляется акт о несчастном случае на производстве установленной формы с указанием даты, времени, места, характера травмы, в котором подробно описывают ситуацию, использование средств индивидуальной защиты, соблюдение правил техники безопасности, указывают лиц, находившихся на месте травмы, а также примененный метод экстренной профилактики».

В соответствии с п. 7.9 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»: «К работам по обращению с медицинскими отходами классов Б и В не допускаются лица моложе 18 лет и не иммунизированные против гепатита В».

Согласно п. 7.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» установлено, что: «Персонал, занятый транспортированием медицинских отходов, обеспечивается комплектами спецодежды и средствами индивидуальной защиты (перчатки, маски/респираторы/защитные щитки, специальная обувь, фартуки)».

Пункт 9.2.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», устанавливает, что: «Производственный контроль за сбором, временным хранением, обезвреживанием медицинских отходов включает в себя: лабораторно- инструментальную проверку контроль параметров микроклимата (не реже 1 раза в год); контроль воздуха рабочей зоны на участках обеззараживания/обезвреживания отходов на содержание летучих токсичных веществ (проводится в соответствии с технологическим регламентом оборудования).

В соответствии с требованиями п. 10.1, п. 10.3 и приложением № 1 СаНПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»: «Помещения участка предусматривают условное разделение на зоны: "грязную", к которой относятся помещение приема и временного хранения поступающих медицинских отходов, помещение обработки отходов, оборудованное установками по обеззараживанию/обезвреживанию отходов классов Б и В, помещение мойки и дезинфекции. При небольших объемах возможно временное хранение поступающих отходов и их обеззараживание в одном помещении. При хранении отходов классов Б и В более 24-х часов предусматривается холодильное оборудование; "чистую", к которой относятся помещения хранения обеззараженных/обезвреженных отходов, вымытых и обеззараженных средств перемещения отходов (возможно совместное временное хранение в одном помещении), склад расходных материалов, комната персонала, санузел, душевая».

Как усматривается из п. 10.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»: Участок должен быть обеспечен канализацией, водопроводом, электричеством, отоплением и автономной вентиляцией. Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений участка должны обеспечивать поточность технологического процесса и возможность соблюдения принципа разделения на "чистую" и "грязную" зоны. На территории участка осуществляется прием, обработка (обезвреживание или обеззараживание), временное хранение (накопление) отходов, мойка и дезинфекция стоек-тележек, контейнеров и другого оборудования, применяемого для перемещения отходов».

Положения п. 10.4 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» устанавливают, что «Поверхность стен, пола и потолков должна быть гладкой, устойчивой к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Полы покрываются влагостойким материалом, не скользящим и устойчивым к механическому воздействию. Наружная и внутренняя поверхность мебели и оборудования должна быть гладкой, выполненной из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств».

В соответствии с п. 10.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»: «Во всех помещениях предусматривается совмещенное или искусственное освещение в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и Общественных зданий. В производственных помещениях уровень искусственной освещенности должен быть не менее 200 лк».

Согласно п. 10.6 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»: «Воздухообмен помещений участка должен обеспечивать поддержание допустимых параметров микроклимата, соблюдение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны и соответствовать требованиям, представленным в приложении 2 к настоящим санитарным правилам. Устройство вентиляции должно исключать перетекание воздушных масс из "грязных" зон (помещений) в "чистые". В помещениях участка предусматривается автономная приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением. Схема воздухообмена определяется технологическим заданием. Кратность воздухообмена по вытяжке и необходимость установки местных отсосов определяется по расчету в зависимости от вида, количества и мощности технологического оборудования. Вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока предусматривается из помещений "грязной" зоны».

В п. 10.8 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», установлено, что: Основные производственные помещения (для приема и временного хранения отходов, обеззараживания, мойки и дезинфекции инвентаря и оборудования) должны оснащаться поливочным краном, трапами в полу (поддонами). В помещении обеззараживания/обезвреживания отходов предусматривается раковина для мытья рук».

Как усматривается из п. 10.9 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»:

«Помещения приема и временного хранения отходов оснащаются весами. Помещения временного хранения и обеззараживания/ обезвреживания отходов оснащаются бактерицидными облучателями или другими устройствами обеззараживания воздуха».

Согласно п. 10.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»: «Все помещения, оборудование, инвентарь должны содержаться в чистоте. Текущую уборку проводят влажным способом, не реже одного раза в день с применением моющих и дезинфицирующих средств. Генеральную уборку проводят не реже 1 раза в месяц. Обработке подлежат стены, мебель, технологическое оборудование, пол. Ветошью, смоченной дезинфицирующим раствором, протирают оборудование, удаляют видимые загрязнения со стен, затем моют пол. Уборочный инвентарь, раздельный для "чистой" и "грязной" зоны, должен иметь четкую маркировку с указанием видов уборочных работ, использоваться строго по назначению и храниться раздельно в кладовых или шкафчиках основных производственных помещений».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур (далее - медицинские отходы), а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращений с медицинскими отходами.

Статья 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.09.1999г. устанавливает, что: «Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц».

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.09.1999г., отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения (приказа) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области <ФИО>8 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> было принято решение о проведении в отношении ООО «<данные изъяты>» плановой выездной проверки. Из акта проверки Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что проверки в отношении ООО <данные изъяты>» были осуществлены по адресам: юридический адрес: 460038, г. Оренбург, пр-кт. Дзержинского, д. 2, фактический адрес: <...> (промплощадка №1 ООО «<данные изъяты>») <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения п. 2.8, п. 2.9 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные Правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»; п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий"; п. 4.4 п. 4.5, п. 4.34 и п. 4.35, п. 7.9, п. 7.10, п. 9.2.2, п. 10.1, п. 10.3 и приложения № 1, п. 10.2, п. 10.4, п. 10.5, п. 10.6, п. 10.8, п. 10.9, п. 10.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». Ввиду выявленных нарушений в адрес ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и Общество привлечено к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому при проведении плановой выездной проверки по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в действиях ООО «<данные изъяты>» были выявлены нарушения, в связи с чем Общество было привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ;

- уведомлением о проведении плановой выездной проверки от <Дата обезличена>;

- распоряжением (приказом) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области <ФИО>8 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому было принято решение о проведении в отношении ООО <данные изъяты>» плановой выездной проверки;

- актом проверки Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого следует, что в ходе проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» были выявлены нарушения;

- фотоматериалами к проверке;

- актом отбора проб атмосферного воздуха от <Дата обезличена>;

- договором аренды имущества от <Дата обезличена>, согласно которому между <ФИО>9 и ООО «<данные изъяты> заключен договор об аренде имущества, расположенного по адресу: <...>;

- выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена> на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>

- выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена> на склад оборудования с административной встройкой;

- ситуационным планом расположения промплощадки № 1 предприятия ООО «<данные изъяты>»с кадастровым номером земельного участка <Номер обезличен>

- картой-схемой расположения источников выбросов на промплощадке № 1 предприятия ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <...>;

- технологическими журналами учета и уничтожения отходов на площадке <...> за <Дата обезличена>;

- справкой о пользовании <данные изъяты> для уничтожения медицинских отходов;

- справкой о перечне видов отходов, поступающих на установку <данные изъяты>;

- приказом о назначении оператора технологической установки <данные изъяты>;

- приказом о назначении на должность водителя-оператора;

- паспортом на изделие <данные изъяты>;

- технологическим регламентом по сбору, хранению, транспортировке и обезвреживанию отходов I-IV классов опасности ООО «<данные изъяты>»;

- санитарно-эпидемиологическим заключением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с приложением, согласно которому здания, строения, сооружения, которые планируются использовать для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, размещению (хранению) и обезвреживанию отходов I-IV классов опасности ООО «<данные изъяты>» по адресам:. Оренбург, ул. Энергетиков, д. 1, <...>, соответствуют СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»;

- санитарно-эпидемиологическим заключением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с приложением, согласно которому проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «<данные изъяты>», разработанный Обществом соответствует СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» раздел 4.2.», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений, ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;

- санитарно-эпидемиологическим заключением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с приложением в соответствии с которым проект расчетной санитарно-защитной зоны (СЗЗ) ООО «<данные изъяты>» соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- списком сотрудников ООО «<данные изъяты> по работе с отходами;

- списком автомобилей, предназначенных для перевозки медицинских отходов от <Дата обезличена>;

- актами приема-передачи отходов;

- списком организаций, с которыми ООО <данные изъяты>» заключены договора на обезвреживание медицинских отходов;

- договорами на обезвреживание медицинских отходов;

- лицензией № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;

- решением <Номер обезличен> Единственного учредителя ООО «<данные изъяты>» от <Дата обезличена>;

- приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;

- уставом ООО «<данные изъяты>»;

- выпиской из ЕГРЮЛ от <Дата обезличена>;

- возражением на акт проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;

- письмом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Санкция ст.8.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание юридическим лицам в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст.3.12 КоАП РФ: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.»

Из анализа обстоятельств данного конкретного дела, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, судья полагает, что для достижения целей административного наказания имеются достаточные основания для применения административного приостановления деятельности, поскольку совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, назначается административное наказание в виде административного приостаноления деятельности сроком на 60 суток.

При назначении наказания судом учитываются также положения ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, согласно которым, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <...> (промплощадка <Номер обезличен> ООО «<данные изъяты>») на 60 суток.

Срок наказания исчислять с <данные изъяты> часов <Дата обезличена>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья Е.А.Веркашинская