Решение № 2А-1352/2017 2А-1352/2017~М-623/2017 М-623/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-1352/2017

Дело № 2а-1352/2017


Решение

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Рыбаковой Н.И., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 06 февраля 2017 года, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

Установил:

Начальник отдела полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Как следует из содержания заявления, ФИО2<Дата> осужден Заводским районы судом г.Саратова по ч<данные изъяты> РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. <данные изъяты> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 6 месяцев.

10 мая 2016 года и 06 сентября 2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, соответственно.

По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

С учетом изложенных обстоятельств, начальник отдела полиции <№> в составе Управления внутренних дел по г.Саратову считает, что ФИО2 нуждается в установлении в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости – до <Дата>, и просит установить ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории г.Саратова без разрешения ОП <№> в составе УМВД России по г.Саратову, явки на регистрацию в ОП <№> в составе УМВД России по г.Саратову два раза в месяц по установленному графику, запрета пребывания в увеселительных местах (барах, ресторанах, кафе) с целью употребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просила установить административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований, за исключением установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток в связи с графиком работы. Не оспаривал, как факт наличия судимости, так и факт совершения административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора Заводского района г.Саратова Рыбакова Н.И. полагала заявленные начальником отдела полиции <№> в составе Управления внутренних дел по г.Саратову требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от <Дата> гола № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, а также, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п.1 ч.3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент освобождения из мест лишения свободы) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2<Дата> осужден <адрес>ы судом г.Саратова по ч.4 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. <Дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 6 месяцев.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 <Дата> и <Дата> привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, соответственно. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 был о и отбыл наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость. После освобождения из мест лишения свободы злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, что приводит к административным правонарушениям.

Согласно ч.3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Предлагаемые ОП <№> в составе УМВД России по г.Саратову ограничения в отношении ФИО2 регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от <Дата> №64-ФЗ и являются обоснованными.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, установить над ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости – до <Дата>, установив ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы г.Саратова без с согласования с органом, осуществляющим контроль, понуждения являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику, запрета пребывания в увеселительных местах (барах, ресторанах, кафе) с целью употребления спиртных напитков.

Ссылки ФИО2 на то, что исполнение им ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток затруднительно в связи с графиком работы, являются несостоятельными, поскольку доказательств в подтверждение указанного довода (копии трудового договора, договора на выполнение работ и т.п.) административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, административный надзор сроком до <Дата>.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запретить выезд за пределы г.Саратова без согласования с органом, осуществляющим контроль; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, по установленному графику, запретить пребывание в увеселительных местах (барах, ресторанах, кафе) с целью употребления спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на ОП <№> в составе УМВД России по г.Саратову.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья Р.И. Шайгузова