Решение № 2А-8330/2017 2А-8330/2017~М-8194/2017 М-8194/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-8330/2017

Дело № 2а-8330/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 27 сентября 2017 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лукина Е.В. при секретаре Ивановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Некоммерческому партнерству «Консультативно-методический центр здравоохранения» о ликвидации,

установил:

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указала, что Некоммерческое партнерство «Консультативно-методический центр здравоохранения» (далее по тексту – НП «Консультативно-методический центр здравоохранения») в нарушение законодательства с момента государственной регистрации не предоставляет ежегодную отчетность, в связи с чем была привлечена постановлениями мировых судей к административной ответственности. Просит ликвидировать НП «Консультативно-методический центр здравоохранения» и исключить указанное юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика НП «Консультативно-методический центр здравоохранения» в судебное заседание не явился, судом направлено извещение по юридическому адресу организации.

Выслушав представителя административного истца и изучив представленные материалы, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" заявление в суд о ликвидации международного или общероссийского общественного объединения вносится Генеральным прокурором Российской Федерации или федеральным органом государственной регистрации. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" установлено, что административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России.

Частью 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Статьей 44 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:

нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

В соответствии с п.3, п.7 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктами 3, 3.1 федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Из материалов дела следует, что распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по РС (Я) от 25 декабря 2006 г. принято решение осуществить государственную регистрацию создания НП «Консультативно-методический центр здравоохранения». Постановлениями мирового судьи от 12.05.2016 г., 24.06.2015 г., 25.05.2017 г. административный ответчик привлекался к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственной орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком не исполнялись обязанности по предоставлению в Управление Министерства юстиции РФ отчетности, установленной законодательством. Доказательств обратного административный ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Некоммерческому партнерству «Консультативно-методический центр здравоохранения» о ликвидации – удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Консультативно-методический центр здравоохранения» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья: п/п Е.В. Лукин

Копия верна, судья Е.В. Лукин

Секретарь В.Н.Иванова

Решение изготовлено: 29.09.2017 г.