Решение № 2-3126/2023 2-406/2024 2-406/2024(2-3126/2023;)~М-2706/2023 М-2706/2023 от 31 января 2024 г. по делу № 2-3126/2023

УИД: 66RUS0053-01-2023-003589-20

Мотивированное
решение составлено 01.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.01.2024 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием представителей истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-406/2024 по иску ФИО2 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании земельного участка в кадастровом квартале №40817810604900317040 площадью 814 м2, расположенного в СНТ «Зелёный бор». Решением ответчика от 06.10.2023 №13-05-12/11419 истцу отказано в удовлетворении его заявления. С указанным решением истец не согласен, так как оно незаконно и не обоснованно, ввиду чего просит суд: признать решение АСГО от 06.10.2023 №13-05-12/11419 незаконным; утвердить схему расположения образуемого в порядке предварительного согласования земельного участка в кадастровом квартале №40817810604900317040; возложить на администрацию СГО обязанность подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 814 м2, расположенного в кадастровом квартале №40817810604900317040 за цену, равную 15% от кадастровой стоимости земельного участка на момент подачи заявления от 20.09.2023.

Судом определено о рассмотрении дела по правилам искового производства, поскольку истцом по сути заявлены требования о признании права на объект недвижимого имущества (возложение обязанности заключить договору купли-продажи земельного участка).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв с ходатайством об отложении рассмотрении дела, ввиду невозможности обеспечения явки.

Судом с учётом мнения представителя истца определено о рассмотрении дела при данной явке, поскольку ответчиком реализовано право по направлению в суд своих возражений относительно заявленных требований. Отложение судебного разбирательства приведёт к затягиванию и нарушению сроков рассмотрения.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

На основании пункта 2 статьи 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.

11.05.2023 истец ФИО2 обратился в администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предварительном согласовании земельного участка в кадастровом квартале №40817810604900317040 площадью 814 м2, расположенного в СНТ «Зелёный бор».

В соответствии с приложенной к заявленной ФИО2 схемой расположения земельного участка, к образуемому в порядке предварительного согласования земельному участку отсутствует доступ. В соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Также в соответствии с пунктом 26 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Приведенные нормы указывают на необходимость обеспечения для каждого участка возможности функционирования в соответствии с теми целями, для которых он образован, в том числе, через обеспечение соответствующего доступа для прохода и проезда от участков общего пользования. Недостижение указанной цели при образовании участка препятствует его дальнейшему предоставлению.

Проход к образуемому земельному участку возможен только через земельный участок №40817810604900317040, находящийся в собственности третьего лица (выписка из ЕГРН прилагается).

На основании изложенного Решением ответчика от 06.10.2023 №13-05-12/11419 истцу отказано в удовлетворении его заявления.

Доводы о наличии решений о перераспределении земельного участка какого-либо отношения к рассматриваемому делу не имеют, равно как и наличие согласия членов СНТ о предоставлении спорного земельного участка истцу.

Оспариваемое решение основано на действующих нормах федерального законодательства, ввиду чего отсутствуют основания для признания его незаконным. Также на основании изложенного отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований об утверждении схемы расположения земельного участка и о возложении на ответчика обязанности подготовить проект договора купли-продажи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья А.А. Транзалов