Решение № 2А-304/2024 2А-304/2024~М-54/2024 М-54/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-304/2024

УИД 66RS0012-01-2024-000119-09

Административное дело № 2а-304/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 02 февраля 2024 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе: председательствующего судьи Долговых Я.Ю., с участием помощника прокурора города Каменска-Уральского Павлова Д.В., при секретаре Протасенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с приговором Невьянского городского суда Свердловской области от 10.11.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к наказанию в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному дополнительному наказанию в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами частично присоединено дополнительное наказание в виде 1 года лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 10.02.2021, и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 3 года.

Ранее ФИО1 судим:

- приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 30.09.2013 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет. 14.06.2019 освобожден по отбытию наказания;

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 19.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет с возложением ограничений.

- приговором Невьянского городского суда Свердловской области от 10.02.2021 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Свердловского областного суда от 19.05.2021) за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ст. 264.1 УК РФ, к наказанию на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. 07.12.2021 на основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 24.11.2021 освобожден условно-досрочно на срок 3 месяца 28 дней.

11.03.2024 ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием срока наказания.

ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Просят суд, установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года до погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени ежедневно; запретить выезд за пределы Красноярского края без разрешения органа внутренних дел; обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласился. Полагал, что судимость по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 10.02.2021 погашена. Оспаривая вид и объем административных ограничений, указал, что фактически они являются ограничением свободы. Пояснил, что после отбытия наказания будет проживать по адресу: <адрес>.

Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 30.09.2013 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет. 14.06.2019 освобожден по отбытию наказания.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 19.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет с возложением ограничений.

Приговором Невьянского городского суда Свердловской области от 10.02.2021 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Свердловского областного суда от 19.05.2021) за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ст. 264.1 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. 07.12.2021 на основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 24.11.2021 освобожден условно-досрочно на срок 3 месяца 28 дней.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 10.11.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, в соответствие со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, с частичным присоединением дополнительного наказания в виде 1 года лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 10.02.2021, к окончательному наказанию в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 3 года.

11.03.2024 ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

В связи, с чем в отношении ФИО1 необходимо ввести ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установив в отношении него административный надзор.

Под ограничениями для поднадзорного лица понимаются:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

В связи с изложенным суд, учитывая личность ФИО1, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно;

- запрет выезда за пределы территории Красноярского края без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Срок административного надзора ФИО1 необходимо установить в течение трех лет, так как в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, - судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Начало исчисления срока административного надзора в отношении ФИО1 необходимо производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства для административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что судимость по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 10.02.2021 является погашенной, суд признает несостоятельными, поскольку если лицу назначено помимо основного дополнительное наказание, срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия не основного, а дополнительного наказания.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 64 - ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <*****>, сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 10.11.2022, и до постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства.

Начало исчисления установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства.

В период административного надзора установить ФИО1, следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно;

- запрет выезда за пределы территории Красноярского края без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Я.Ю. Долговых

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2024.