Решение № 2-3683/2025 2-3683/2025~М-2132/2025 М-2132/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-3683/2025

КОПИЯ

дело № 2-3683/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при секретаре В.Т.,

с участием:

истца Г.О.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.О. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец Г.О. обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту – ОСФР по Камчатскому краю) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части не учета троих детей и исключения из стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с даты возникновения права, возложении на ответчика обязанности учесть троих детей, включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию досрочно с даты возникновения права 57 лет, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей назначение страховой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 57 лет, родившим и воспитавшим до 8 лет троих и более детей, если они проработали не менее 15 календарных лет. Рассмотрев заявление, ответчиком вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по причине того, что стаж менее необходимого, страховой стаж составил <данные изъяты>. Сотрудники ответчика неверно трактуют нормы законодательства, не изучают представленные документы в полном объеме, что привело к неверному определению статьи закона, в соответствии с которой она просила назначить страховую пенсию досрочно. В оспариваемом решении не указаны наличие троих детей, а также причины их исключения из стажа, применения той или иной статьи обращения. Ответчик целенаправленно ущемляет права граждан, прибывших в Российскую Федерацию с ДД.ММ.ГГГГ, как самостоятельно, так и в качестве беженцев. Запрос регистрации не основан на нормах права и законодательства. Выход Российской Федерации из Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не может лишать стажа. Трудовая книжка была представлена ответчику. Оснований не учитывать троих детей не имеется.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле привлечены А.И., Ю.А. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (на стороне истца).

В судебном заседании истец Г.О. исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с мужем и тремя детьми приехали из Украины, сначала в <адрес>, затем ДД.ММ.ГГГГ прилетели на территорию Камчатского края. До переезда в Российскую Федерацию, проживала с семьей в Донецкой области в <адрес>, ранее проживали в <адрес>. Просила удовлетворить их в полном объеме.

После объявленного в судебном заседании перерыва, истец Г.О. в суд не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования, с учетом их уточнений, не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что исковые требования являются незаконными и необоснованными. На день подачи заявления о назначении пенсии продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты> при требуемой продолжительности не менее 20 лет. Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 08 лет 11 дней при требуемой продолжительности не менее 12 лет. Истец не может претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения родились на территории Украины, с которой у Российской Федерации отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения. Дети, рожденные на территории Украины, равно как и периоды ухода за ними, а также периоды работы на территории Украины могут быть учтены при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, в случае отсутствия международного договора при назначении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, оно не подлежит применению при оценке ее пенсионных прав и решении вопроса о включении в стаж периодов по уходу за детьми и спорных периодов работы, имевших место на территории Республики Украины. После вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Украиной не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Следовательно, периоды ухода за детьми, как и спорные периоды работы не могут быть включены в общий трудовой стаж. Кроме того, отсутствуют сведения о том, что истец не была лишена родительских прав в отношении детей. При решении вопроса о включении в стаж спорных периодов работы не подлежит применению Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», поскольку истец с 2017 года (на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик – ДД.ММ.ГГГГ) проживала на территории Российской Федерации. Таким образом, решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии вынесено с соблюдением норм действующего пенсионного законодательства и не может быть признано незаконным. Право на досрочное назначение пенсии у истца отсутствует. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо А.И. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Направил письменные объяснения, в которых указал, что является сыном Г.О. С рождения и до достижения 19 лет проживал совместно с матерью и отцом по адресу: <адрес>. Мать не была лишена родительских прав.

Третье лицо Ю.А. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Направила письменные объяснения, в которых указала, что является дочерью Г.О. Действительно проживала совместно с матерью, братом А.И. и отчимом И.И. по адресу: <адрес>, до <данные изъяты>. После переехала со своим сыном в другой город. В ДД.ММ.ГГГГ совместно с матерью, сестрой покинули место жительства в связи с военными действиями на территории ДНР.

ФИО2 ранее присутствовала в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве слушателя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч.1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (п. 1.2);

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п. 2).

В соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1-2 ч.1 данной статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Г.О. обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления имеется: страховой стаж – <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>, что составляет менее необходимого. Указано, что с учетом имеющихся на день рассмотрения представленных Г.О. документов, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует. Право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 60 лет в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии 15 лет страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, либо ранее этого срока с учетом выполнения всех условий, установленных действующим законодательством.

В страховой стаж истца не включены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что согласно «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставленной трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ имеется нарушение по заполнению (отсутствует дата рождения), которое не соответствует нормам трудового законодательства, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно пенсионному обеспечению граждан, прибывших с территории Украины на территорию Российской Федерации и имеющих периоды работы и иные периоды на территории Украины, при соблюдении ими необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины (бывшей Союзной Республики) за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №л ответчик сообщил истцу, что в документах пенсионного дела имеются сведения, подтверждающие ее проживание на территории Камчатского края с 2017 года. Документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Запорожской области и Херсонской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлены. Правовых оснований для включения периодов работы на территории Украины, а также периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется. Страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты>. Право на досрочную страховую пенсию по п. 1.2 и п. 2 ст. Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует.

В ходе судебного разбирательства, ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что на дату подачи заявления имеется: стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>, страховой стаж – <данные изъяты>, что составляет менее необходимого. Указано, что с учетом имеющихся на день рассмотрения представленных Г.О. документов, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует. В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1-2 ч. 1 не учитываются дети, в отношении которых было отменено усыновление. Для граждан, прибывших с территории Украины на территорию Российской Федерации, при соблюдении необходимых условий, пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Для определения права на пенсию учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также бывших Союзных Республик до ДД.ММ.ГГГГ. Право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 59 лет в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» при наличии 15 лет страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лет, либо ранее этого срока с учетом выполнения всех условий, установленных действующим законодательством. Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительным.

В страховой стаж истца не включены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что согласно «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставленной трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ имеется нарушение по заполнению (отсутствует дата рождения), которое не соответствует нормам трудового законодательства. Иными документами факт работы не подтвержден. ОСФР по Камчатскому краю направлен запрос для уточнения и подтверждения периодов работы. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в соответствии с законодательством государства проживания гражданина и Соглашением СНГ. ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения СНГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Украины на территорию Российской Федерации и имеющих периоды работы в территории Украины, при соблюдении ими необходимых условий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается в страховой стаж, периоды работы и периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, приобретенные на территории Украины (бывшей Союзной Республики) за период до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ, периоды работы могут быть включены в страховой стаж при условии подтверждения постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств. ОСФР по Камчатскому краю направлен запрос на подтверждение постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении ответа решение об отказе подлежит пересмотру.

Таким образом, поскольку решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признано ответчиком недействительным, то оснований для удовлетворения исковых требований в части признания его незаконным, у суда не имеется.

Как указала истец в исковом заявлении и в судебном заседании, претендует на назначение ей пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 57 лет, как мать троих детей, воспитывавшая их до достижения возраста 8 лет.

В судебном заседании ответчик в лице его представителя ФИО1 пояснила, что при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1-2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» не учитываются дети, в отношении которых было отменено усыновление. Для определения права на пенсию учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также бывших Союзных Республик до ДД.ММ.ГГГГ. Дети истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения родились на территории Украины, с которой у Российской Федерации отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения.

Действительно, в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, действующим законодательством, приведенными нормами и нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для женщин, родивших трех детей, и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, включая предоставление возможности досрочного назначения им пенсии по старости, отражает признание государством общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на поддержку и защиту семьи, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями и принципами.

Судом установлено, что Г.О. является матерью троих детей – А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <данные изъяты>, Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <данные изъяты>, и А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <данные изъяты> (л.д. 133-134, 135-136, 137-138).

Согласно ответу на запрос пенсионного органа, Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа сведениями о фактах лишения либо ограничения родительских прав, отказа от воспитания детей и согласия на их усыновление, установления опеки, об усыновлении, об отмене усыновления, совершения умышленных преступлений в отношении детей, а также отобрания детей у гражданки Г.О., не располагает (л.д. 78).

Таким образом, факт рождения у истца и воспитания троих детей, нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При этом требований о проживании детей и ухода за ними на территории Российской Федерации, действующее пенсионное законодательство, приведенные нормы права не устанавливают.

Сведений о лишении истца родительских прав, об отмене усыновления, об ограничении в родительских правах в отношении детей, а равно о нахождении их на полном государственном обеспечении, ни материалы настоящего гражданского дела, ни материалы пенсионного дела истца, также не содержат.

При этом отсутствие информации о том, не была ли истец лишена родительских права в отношении детей по данным компетентных органов по предыдущему месту жительства на территории Украины, также не может служить основанием для выводов пенсионного органа об отсутствии у истца права на досрочную страховую пенсию, поскольку из материалов дела следует, что дети истца прожили с матерью, а потому сомнения пенсионного органа в том, воспитала ли истец в действительности троих детей, безосновательны.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из письменных объяснений третьего лица А.И. следует, что является сыном Г.О. С рождения и до достижения 19 лет проживал совместно с матерью и отцом по адресу: <адрес>. Мать не была лишена родительских прав.

Из письменных объяснений третьего лица Ю.А. установлено, что является дочерью Г.О. Действительно проживала совместно с матерью, братом А.И. и отчимом И.И. по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. После переехала со своим сыном в другой город. В ДД.ММ.ГГГГ совместно с матерью, сестрой покинули место жительства в связи с военными действиями на территории ДНР.

Принимая во внимание изложенное, факт рождения детей истца на территории Украины не может являться условием, позволяющим ограничить право истца на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности требований истца в части учета ответчиком троих детей (А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения) при установлении досрочной страховой пенсии.

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (п. 5 Правил №).

В соответствии с п. 10 Правил № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил №).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 6 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (п. п. «а»); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. п. «б»).

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо иных международных соглашений между Российской Федерацией и Украиной о взаимном признании пенсионных прав в настоящий момент не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что спорные периоды не включены в страховой стаж истца, поскольку в предоставленной трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ имеется нарушение по заполнению (отсутствует дата рождения), которое не соответствует нормам трудового законодательства. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ, периоды работы могут быть включены в страховой стаж при условии подтверждения постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств. ОСФР по Камчатскому краю направлен запрос на подтверждение постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела следует, что истцом при подаче заявления о назначении страховой пенсии действительно была предоставлена трудовая книжка, в которой отсутствует ее дата рождения.

В ходе судебного разбирательства, истцом представлен суду оригинал трудовой книжки БТ-II №, в которой работодателем МБДОУ «Детский сад №» по последнему месту работы на основании паспорта № проставлена дата рождения истца. Ссылка на паспорт Г.О. записана и.о. заведующей МБДОУ «Детский сад №» на внутренней стороне обложки и заверена ее подписью и печатью учреждения.

Таким образом, следует признать, что изменения в трудовую книжку истца внесены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений при оформлении трудовой книжки работодателем не допущено.

Согласно сведениям трудовой книжки БТ-II №, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в отделе вневедомственной охраны при Советском РОВД <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ принята в должности кассира в отдел охраны при Горянцком РОВД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ Советским отделом занятости <данные изъяты> городского центра занятости назначена выплата пособия по безработице на основании п. 2,4 ст. 22, п. 2,3 ст. 23 Закона Украины «Об обязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», ДД.ММ.ГГГГ сокращена выплата пособия по безработице на основании пп. 5 п. 5 ст. 31 Закона Украины «Об обязательном государственном социальном страховании на случай безработицы».

ДД.ММ.ГГГГ Советским районным филиалом <данные изъяты> городского центра занятости возобновлена выплата пособия по безработице на основании п. 2,4 ст. 22, п. 2,3 ст. 23, п. 5/1 ст. 31 Закона Украины «Об обязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пособия по безработице на основании пп. 12 п. 1 ст. 31 Закона Украины «Об обязательном государственном социальном страховании на случай безработицы».

С ДД.ММ.ГГГГ принята кочегаром территориального обособленного безбалансового отделения 3292/0109 в филиал – <данные изъяты> городское отделение № <данные изъяты>, откуда уволилась по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Омега» на должность кассира торгового зала в расчетно-кассовую зону супермаркета «Варус-Экспресс» № (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Как следует из свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, СС-№ от ДД.ММ.ГГГГ, И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с членами семьи: Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (жена); А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь); Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь жены); Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук); К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук); М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка), переселены для постоянного места жительства в Камчатский край (л.д. 183-188).

В подтверждение факта постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики истцом представлены письменные доказательства - паспорт гражданина Украины (л.д. 189-194) и домовая книга для прописки граждан, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>

По сведениям, представленным УМВД России по Камчатскому краю, из ОАСР УВМ МВД по Донецкой Народной Республике поступил ответ о том, что Г.О. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установив вышеприведенные обстоятельства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания истца на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в ходе судебного разбирательства нашел своего подтверждения.

Неполучение ответа на запрос из компетентных органов Донецкой Народной Республики в отношении постоянного проживания истца на территории Донецкой Народной Республики, не может, при установленных по делу обстоятельствах в совокупности с исследованными доказательствами, нарушать гарантированных прав истца на пенсионное обеспечение.

Как указано ранее, до ДД.ММ.ГГГГ порядок и условия назначения пенсий гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств и членам их семей в области пенсионного обеспечения определялся Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 38 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем, денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями в трудовой книжке, нарушений к порядку оформления которой, за исключением отсутствия даты рождения, ответчиком не установлено.

Оценив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о подлежащим удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периоды работы на территории Украины: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №) произведен расчет страхового стажа истца на дату подачи заявления, который составляет 11 лет 09 месяцев 07 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 08 лет 06 месяцев 06 дней.

Как следует из сведений, представленных ответчиком, с учетом включения спорных периодов, страховой стаж составил – 16 лет 11 месяцев 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 08 лет 06 месяцев 05 дней.

Учитывая, что истец претендует на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», то условие, касающееся достаточности страхового стажа на момент обращения, истцом в данном случае было соблюдено.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что с заявлением об установлении пенсии истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что основное условие – рождение троих детей у истца и их воспитание до 8 лет подтверждено, иные правовые условия, касающиеся страхового стажа на момент обращения истцом были соблюдены, необходимого возраста Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска, истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что следует из чека по операции от 03.04.2025.

Таким образом, в силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины, в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Г.О. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) при установлении Г.О. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 3016 №) досрочной страховой пенсии учесть троих детей - А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в страховой стаж Г.О. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 3016 №) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить Г.О. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 3016 №) досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований Г.О. отказать.

Взыскать с отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Г.О. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 3016 №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 3 сентября 2025 г.

Судья Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-3683/2025

УИД № 41RS0001-01-2025-003565-13