Постановление № 5-76/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-76/2025

Дело <суммы изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО2 29 января 2025 года

Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Криворотова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее по тексту - ИП ФИО4), <данные изъяты> ОГРНИП <суммы изъяты>, юридический адрес: ЯНАО, г. ФИО2, мкр. Юбилейный <адрес>, фактический адрес: ЯНАО, г. ФИО2, мкр. Юбилейный <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг в 14 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. ФИО2 по адресу: г. ФИО2, <адрес>, каб. 2, установлено, что дд.мм.гггг лицо без гражданства ФИО1-Саитович, дд.мм.гггг г.р., по устному поручению ИП ФИО4, осуществлял перевозку масел и резины на грузовом фургоне марки «Мерседес Бенц» г/н <суммы изъяты>, не имея документа (разрешения) необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности в ЯНАО, в нарушение положений ст. 13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО4 не явился, о его месте и времени уведомлен надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, (л.д. 2-3), рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. ФИО2 П.А. (л.д. 4), протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> в отношении ФИО1-С. (л.д. 8), рапортом ст. инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. ФИО3 Д.К. (л.д. 9); объяснениями ФИО1-С. от дд.мм.гггг (л.д. 10, 44-45,46-47), постановлением Новоуренгойского городского суда от дд.мм.гггг (л.д. 11-13), объяснениями ФИО4 (л.д. 14-15, 36-37), копией свидетельства о постановке на учет ФИО4 в налоговом органе (л.д. 18, 117), сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО4 (л.д. 19-22, 101-105), копией договора об оказании услуг по перевозке грузов от дд.мм.гггг (л.д. 25-28), сведениями по лицу в отношении ФИО4 (л.д. 29-35), заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1-С. (л.д. 38, 41-42), копией справки об освобождении ФИО1-С. (л.д. 43), протоколом осмотра места происшествия от дд.мм.гггг (л.д. 48-51), справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (л.д. 54), ответом на запрос из УМиОГ УВД <адрес> (л.д. 56), распоряжением от дд.мм.гггг (л.д. 57), ответом из Генерального консульства Республики Узбекистан (л.д. 58), решением о депортации <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 59-60), заключением <суммы изъяты>н/19 от дд.мм.гггг (л.д. 61-62), решением о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в центр временного содержания от дд.мм.гггг (л.д. 63-65), решением Надымского городского суда от дд.мм.гггг (л.д. 67-69), решением Надымского городского суда от дд.мм.гггг (л.д. 70-73), решением о возбуждении процедуры реадмиссии (л.д. 74-75), запросом о реадмиссии (л.д. 76-77), сведениями по лицу в отношении ФИО1-С. (л.д. 78-93), сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 94-100).

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ИП ФИО4 в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, привлек к трудовой деятельности лицо без гражданства ФИО1-С., не имеющего документа (разрешения) необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности в ЯНАО.

Доводы ИП ФИО4 о том, что он не видел никаких документов ФИО1-С., кроме поддельного водительского удостоверения на имя ФИО6, вследствие чего не знал, что последний не является гражданином РФ, суд находит несостоятельными. Как следует из представленных доказательств, именно ИП ФИО4 фактически являлся работодателем лица без гражданства и допустил ФИО1-С. к исполнению трудовых обязанностей, без проверки его данных о личности, в том числе не ознакомившись с документами, удовлетворяющими личность гражданина РФ – <данные изъяты>.

О надуманности доводов ИП ФИО4, свидетельствуют также его объяснения (л.д. 14-15), в которых он указал, что ФИО1-С. является его знакомым с 2022 года.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО4 в совершении изложенного административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации лица без гражданства при отсутствии у этого лица без гражданства разрешения на работу, если такие разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания ИП ФИО4, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от дд.мм.гггг N 4-П, от дд.мм.гггг N 4-П, от дд.мм.гггг N 5-П, от дд.мм.гггг N 5-П и др.).

При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначить ИП ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, что не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.

С учетом характера правонарушения, объекта посягательства, создаваемой совершенным правонарушением угрозы правоотношениям, возникающим в связи осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации регулируемой законом трудовой деятельности, необходимая совокупность условий, которая могла бы указывать на возможность замены наказания ИП ФИО4 административного штрафа на предупреждение, отсутствует.

Оснований для применения положений ч. ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УИН 18<суммы изъяты>, наименование получателя платежа УФК по ЯНАО (УМВД по ЯНАО), КПП 890101001, <данные изъяты>, код ОКТМО 71956000, номер счета получателя платежа 03<суммы изъяты>, кор/сч. 40<суммы изъяты>, БИК 007182108, КБК 18<суммы изъяты>.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова