Решение № 2А-393/2018 2А-393/2018~М-407/2018 М-407/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-393/2018

Дело № 2а-393/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

06.11.2018 года

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Ахметовой А.М.,

с участием: помощника прокурора Аксеновой А.О.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении ФИО1 дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился в.р.и.о. начальника ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 13.12.2017 года на основании решения Советского районного суда г. Омска № 2а-3475/2017 от 06.10.2017 года, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. Однако, после установления административного надзора ФИО1 в течение года четыре раза был привлечен к административной ответственности 14.05.2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.06.2018 года дважды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.08.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа и обязательных работ, то есть противоправности своего поведения не осознал, на путь исправления не встал. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, а также сохранить ограничение в виде запретов на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой, и выезда за пределы муниципального образования по месту пребывания без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 49), диплома (л.д. 48) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 5 - 6).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Аксеновой А.О., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования подлежащими удовлетворению, последующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 18.04.2005 года (л.д. 10 - 11), с учетом Постановлений Октябрьского районного суда г. Омска от 12.08.2010 года, 05.07.2011 года, ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011 года) к 9 (девяти) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление совершено при опасном рецидиве, освобожден 11.01.2013 года из <данные изъяты> по постановлению Советского районного суда г. Омска от 20.12.2012 года условно-досрочно на 1 (один) год 9 (девять) месяцев 20 дней, соответственно судимость является непогашенной, что и явилось основанием для установления в отношении осужденного решением Советского районного суда г. Омска № 2а-3575/2017 от 06.10.2017 года (л.д. 7 - 9), административного надзора, на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел,

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов утра без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Срок административного надзора, установленного ФИО1 определено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 26), предупреждения (л.д. 23, 37, 40, 43, 46) следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет 13.12.2017 года, предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, как следует из данных административной практики (л.д. 33 - 34), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 35, 38, 41, 44), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 36, 39, 42, 45), справки (л.д. 47), ФИО1, после установления в отношении него административного надзора, четыре раза совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, был подвергнут наказанию в виде административного штрафа и обязательных работ, то есть противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал.

Согласно характеристики (л.д. 22), справки-установки (л.д. 24) ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, не работающее, живущее за счет случайных заработков, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению в состоянии алкогольного опьянения преступлений и правонарушений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о дополнении в отношении ФИО1 ранее установленных ограничений в части обязательной явки в ОВД четыре раза в месяц, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий, при этом суд полагает необходимым сохранить установленные ему ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, за исключением случаев, связанных с работой, и выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные в.р.и.о. начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее установленные решением Советского районного суда г. Омска № 2а-3575/2017 от 06.10.2017 года ограничения, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных ему ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов утра без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

А.М. Ахметова