Решение № 12-614/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 12-614/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

20 ноября 2024 года <адрес>

Судья Видновского городского суда <адрес> Фишер А.А., рассмотрев жалобу ООО «Комплект Строй» на постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> Министерства экологии и природопользования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

ООО «Комплект Строй», юридический адрес: 119297, <адрес>, стр.4, помещ.10, фактический и почтовый адреса: 109469, <адрес>, оф.5 ИНН №, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> Министерства экологии и природопользования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комплект Строй» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Комплект Строй», его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить в виду того, что данное юридическое лицо передало в аренду указанное транспортное средство иному лицу по договору аренды.

Законный представитель ООО «КомплектСтрой», будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО «КомплектСтрой».

Защитник ООО «Комплект Строй» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Свидетель - представитель Министерства экологии и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Свидетель ТГ в судебном заседании подтвердил, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно владеет и пользуется грузовым самосвалом HOVO г.р.з. <***>, на основании договора аренды, заключенного с ООО «КомплектСтрой», также ежемесячно производит оплату по договору.

В жалобе, поданной в Видновский городской суд, заявитель также просит восстановить срок на ее подачу жалобы.

Суд, изучив ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления, полагает возможным его удовлетворить, признав причины пропуска уважительными.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно обжалуемому постановлению "12" июля 2024 г. 15 ч. 24 мин, а/д М-4 "Дон". 32км+540м с использованием транспортного средства марки HOWO T5G государственный регистрационный знак <***> осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее ОССиГ), в нарушение порядка, установленного ч. 16 ст. <адрес> № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>», и иных нормативных правовых актов <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в подсистеме Электронный талон ОССиГ государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>» далее - подсистема Электронный талон ОССиГ), электронный талон на транспортное средство марки HOWQ T5G государственный регистрационный знак <***> на "12" июля 2024 г. 15 ч. 24 мин отсутствовал.

Частью 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> об административных правонарушениях» установлена ответственность за нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>.

В соответствии с ч. 16 ст. <адрес> № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, или физические лица при осуществлении обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере охраны окружающей среды (далее - Порядок обращения с отходами строительства и сноса).

Перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, выданного исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере охраны окружающей среды.

Процедура, порядок выдачи и форма разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, устанавливаются уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. <адрес> № «Об отходах производства и потребления в <адрес>» юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность приводит к образованию отходов или связана с обращением с ними, обязаны получать разрешение на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, при их образовании и последующей транспортировке самостоятельно или с привлечением подрядных организаций до объектов обработки, обезвреживания, утилизации и размещения.

Согласно п. 2.1 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, утверждённого распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ, отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунты (далее - ОССиГ), - это остатки сырья, материалов, изделий, иных продуктов строительства, образующиеся при строительстве, реконструкции, разрушении, сносе, разборке, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, промышленных объектов дорожно-мостового строительства и благоустройства, включая высвобождаемые грунты, а также при проведении ремонтно-отделочных работ в помещениях, за исключением новых строительных материалов, не использованных в процессе строительства.

В соответствии с п.п. 5.2, 5.3 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, утверждённого распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ (далее - Порядок обращения с ОССиГ», перемещение ОССиГ по территории <адрес> в рамках разрешения на перемещение ОССиГ подтверждается электронным талоном, сформированным в личном кабинете подсистемы Электронный талон ОССиГ, с указанием сведений, предусмотренных указанными пунктам, в том числе вида транспортного средства и его государственного регистрационного знака.

Согласно п. 5.9 Порядка обращения с ОССиГ нарушением порядка перемещения ОССиГ являются: перемещение ОССиГ без разрешения на перемещение ОССиГ и (или) электронного талона; перемещение ОССиГ с объекта образования ОССиГ на объект приёма (переработки) ОССиГ на транспортном средстве, которое не указано в электронном талоне; перемещение ОССиГ с нарушением срока действия электронного талона.

Согласно постановлению должностного лица, "12" июля 2024 г. 15 ч. 24 мин а/д М-4 "Дон". 32км+540 м с использованием транспортного средства марки HOWO T5G государственный регистрационный знак <***> осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее ОССиГ), в нарушение порядка, установленного ч. 16 ст. <адрес> № «О регулировании дополнительных вопросов з сфере благоустройства в <адрес>», и иных нормативных правовых актов <адрес>.

Вместе с тем, с вынесенным постановлением суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Суду заявителем были представлены копии: договора аренды транспортного средства HOVO T5G г.р.з. <***>, заключенного между ООО «КомплектСтрой» и ТГ от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи данного транспортного средства, приходно-кассовые ордера оплаты по указанному договору аренды.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ТГ подтвердил, что с ДД.ММ.ГГГГг. постоянно владеет и пользуется грузовым самосвалом HOVO г.р.з. <***>, на основании договора аренды, заключенного с ООО «КомплектСтрой», также ежемесячно производит оплату по договору.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Таким образом, доводы заявителя о том, что транспортное средство в указанное выше время находилось во владении иного лица, не опровергнуты имеющимися и представленными материалами административного дела.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Приведённые выше обстоятельства свидетельствуют о том, что виновность юридического лица достоверно установлена не была, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «КомплектСтрой» на постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> Министерства экологии и природопользования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Комплект Строй», юридический адрес: 119297, <адрес>, стр.4, помещ.10, фактический и почтовый адреса: 109469, <адрес>, оф.5 ИНН №, ОГРН <***> - удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> Министерства экологии и природопользования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Комплект Строй», юридический адрес: 119297, <адрес>, стр.4, помещ.10, фактический и почтовый адреса: 109469, <адрес>, оф.5 ИНН №, ОГРН <***> - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток через Видновский городской суд <адрес>.

Судья Фишер А.А.