Решение № 2-3034/2023 2-3034/2023~М-1683/2023 М-1683/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-3034/2023

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-....- 24 июля 2023 года

Истринский городской суд -....-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Лисенковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3034/23 по иску Ж.Н.В. к филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....- о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ж.Н.В. обратилась в суд с иском филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....- о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с дата года она, ФИО1. работает в образовательных учреждениях. Ж.Н.В. обратилась в филиал № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....- с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако решением филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....- от дата № Ж.Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности. Ж.Н.В. считает, указанный отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периоды работы с дата по дата в должности заместителя директора по воспитательной работе в Ивановской СОШ и по совместительству учителем технологии. В связи с чем, Ж.Н.В. обратилась в суд с настоящим иском. В судебном заседании Ж.Н.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....- – С.Л.Н. в судебное заседание явилась, заявленные Ж.Н.В. требования не признала, указав, что решением филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....- от дата № Ж.Н.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа работы, в специальный стаж не были включены периоды работы с дата по дата в должности заместителя директора по воспитательной работе в Ивановской СОШ и по совместительству учителем технологии. По мнению представителя ответчика, решение филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....- от дата № является законным и обоснованным. В связи с чем, представитель филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....- – С.Л.Н. просила суд в удовлетворении заявленных Ж.Н.В. требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №), к периодам работы с дата по дата могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от дата №).

Из представленных в суд документов следует.

Согласно трудовой книжки (л.д.14-21) Ж.Н.В., дата г.р., с дата года периодически работала в образовательных учреждениях.

Согласно решению филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....- от дата № (л.д.11-13) было принято решение не засчитывать в специальный стаж Ж.Н.В. периоды работы с дата по дата в должности заместителя директора по воспитательной работе в Ивановской СОШ и по совместительству учителем технологии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы – 25 лет, дающий право на досрочное назначение социальной пенсии по старости, по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания решения филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....- от дата № (л.д.11-13) следует, что в отношении Ж.Н.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не был включен период работы с дата по дата в должности заместителя директора по воспитательной работе в Ивановской СОШ, поскольку в указанный период Ж.Н.В. не работала на полную ставку заместителя директора по воспитательной работе.

Между тем, как следует из тарификационного списка Ивановской СОШ за период работы с дата по дата, представленного в судебном заседании, Ж.Н.В. в указанный период выполняла работу по должности заместителя директора по воспитательной работе в Ивановской СОШ на полную ставку и по совместительству учителем технологии на 0,5 ставки.

Согласно п.4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу Определения Конституционного Суда РФ от дата №-О при переходе на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории педагогических работников не могут быть поставлены в неравные условия или ограничены в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения, иное означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства.

Согласно п.5 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Таким образом, исходя из указанных норм пенсионного законодательства, суд приходит к выводу, что в отношении Ж.Н.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №?ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», должен быть включен период работы с дата по дата в должности заместителя директора по воспитательной работе в Ивановской СОШ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что специальный стаж Ж.Н.В., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на дата, составляет 25 лет, что является достаточным для назначения Ж.Н.В. досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на дата.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что решение ГУ – Главное управление ПФРП № по -....- и -....- от дата № в части отказа Ж.Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит отмене.

Согласно статье 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.18 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

Согласно п.10 ст.15 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определен порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до дата, приведена формула расчета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст.10 и ст.11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

С дата страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, суд является органом правосудия и не вправе своими решениями подменять решения и действия иных органов государственной власти, отнесенных законодательством к ведению данных органов государственной власти.

Следовательно, учитывая, что пенсионным органом надлежащая проверка пенсионных прав Ж.Н.В. проведена не была, суд считает, что на ответчика – филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....-, должна быть возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Ж.Н.В., поданное дата, о назначении досрочной страховой пенсии с учетом проведения проверки пенсионных прав Ж.Н.В.

Следовательно, заявленный Ж.Н.В. иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ж.Н.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Главное управление ПФР № по -....- и -....- от дата № в части отказа Ж.Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж Ж.Н.В., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с дата по дата в должности заместителя директора по воспитательной работе в Ивановской СОШ.

Обязать филиала № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по -....- и -....- (ОГРН №) повторно рассмотреть заявление Ж.Н.В., дата г.р., СНИЛС №, поданного дата, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом проведения проверки пенсионных прав Ж.Н.В..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение составлено дата