Решение № 2-4827/2017 2-4827/2017~М-4236/2017 М-4236/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-4827/2017

№ 2-4827/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» сентября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении домовладения в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого дома литер «Б», площадью 56,3 кв.м., на земельном участке, площадью 429 кв.м., кадастровый номер: № Категория земель: Земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное имущество принадлежит ФИО1 на основании договора дарения от 12.03.2014 года, соглашения о реальном разделе от 29.12.2014 года. ФИО1 за собственные средства и для улучшения жилищных условий была произведена реконструкция жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3, п/Б2», площадь которого стала составлять 73,8 кв.м, за счет постройки мансарды.

Согласно технического паспорта от 28.04.2017 года у ФИО1 и у совладельцев имеются отдельные входы - выходы, у каждого свои кухни, свои удобства.

Согласно технического заключения специалиста ФИО2 № 77 от 05.06.2017 года жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3» с мансардой площадью - 73,8 кв.м., в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В ответе № от 03.07.2017 года на обращение о сохранении дома в реконструированном состоянии Администрация г. Таганрога сообщила, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ органы местного самоуправления вправе выдавать разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

В связи с тем, что не были получены разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно возведенным (реконструированным).

Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Истец просит суд сохранить жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3, п/Б2», общей площадью - 73,8 кв.м., в том числе жилой - 54,3 кв.м, в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу<адрес>

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности от 14.07.2017 года, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец – ФИО1 в судебном заседании не присутствует, извещена о месте и времени слушания спора надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации г. Таганрога в суд не явился, извещен о месте и времени слушания спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 является собственником жилого дома литер «Б», площадью 56,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, право собственности которой возникло на основании договора дарения от 12.03.2014 года и соглашения о реальном разделе строений от 29.12.2014 года.

Земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением № имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома.

Согласно обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, истцом своими силами и за свой счет были улучшены жилищные условия, а именно: произведена реконструкция жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3, п/Б2», площадь которого стала составлять 73,8 кв.м, за счет постройки мансарды.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом МУП «Бюро Технической Инвентаризации» в состав объекта входят: литер «В, в1, В1, В2» - жилой дом; литер «Б, п/Б2, Б1, Б2, Б3» - жилой дом; литер «А, А2, А3, п/А3» - жилой дом; литер «Д» - сарай. На литер «В1», лит «в1» документы не предъявлены. Общая площадь литера «А» изменилась за счет уточнения линейных размеров. Общая площадь литера «Б» изменена за счет реконструкции. Документы на реконструкцию не предъявлены.

В соответствии с заключением специалиста ФИО2 № от 05.06.2017 года жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3» с мансардой площадью – 73,8 кв.м. в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. Жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3» с мансардой в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением о сохранении самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО5 от 03.07.2017 года № 60.3.1/2085, в сохранении самовольно реконструированного жилого дома отказано, в связи с тем, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе, вводить такие объекты в эксплуатацию.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3, п/Б2» в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что в результате реконструкции жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3, п/Б2» расположенного по адресу: <адрес> не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений, не нарушены их права, строительство и реконструкция соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении домовладения в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3, п/Б2» общей площадью 73,8 кв.м. расположенный по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2017 года.