Решение № 2-55/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-55/2019

Дело № 2-55/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинковой Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании начисления заработной платы в установленном размере и обязании сделать перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шипуновский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании начисления заработной платы согласно справке о фактическом заработке, учитываемом для исчисления пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом ОАО Сбербанк России, Поспелихинским отделением № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ГУ УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет начисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ согласно справке о фактическом заработке, учитываемом для исчисления пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом ОАО Сбербанк России, Поспелихинским отделением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что обратилась в Управление Пенсионного фонда для начисления пенсии по старости. При правовой экспертизе ее документов, подтверждающих общий трудовой стаж для назначения пенсии, в архивных справках, подтверждающих размер заработной платы, было установлено, что размер заработной платы подтвержден трижды и трижды не в полном объеме. По данному основанию Управление Пенсионного фонда назначило ей пенсию в значительно меньшем размере, чем который причитался ей при условии выдачи архивных справок на основании первичных документов о начисленной и выплаченной заработной плате. Разница в содержании справок, выданных работодателем Пенсионному фонду привела к тому, что истцу назначена минимальная пенсия, с понижением коэффициента для начисления размера пенсии с 1,015 до 0,047, в соответствии со справками работодателя, что нарушило права ФИО1, в связи с чем она обратилась с данным иском в суд.

С учетом уточнения истец просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта получения заработной платы в период 1992-1996 годов, указанной в справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) ФИО2 с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что ответчик при изменении размера пенсии руководствовался сведениями предоставленными работодателем – Сбербанком России, а именно было указано, что необходимо считать достоверными сведения, указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ, что и было сделано. Таким образом, нарушений со стороны ответчика не имеется.

В ходе рассмотрения дела, в рамках судебного поручения в присутствии представителя Сбербанка была опрошена свидетель Б.Л.С.

Выслушав истца, позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1 суд находит иск обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена, в том числе трудовая пенсия по старости, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона. Согласно п. 3, п. 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанного закону. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяется в части применения норм регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ N 400 "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 171-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии определялся на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При этом перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Письмом Министерства труда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ; ЛЧ-06-27/9704 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" разъяснено, что для установления в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников по каждому случаю необходимо проводить проверку данного события и в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия в подготовки документов, необходимых суду. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Исходя из выше приведенных правовых норм, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц, и законодателем предоставлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период с 1991 года по 2000 года являлась кассиром, контролером в Поспелихинском отделении 2318 сберегательного банка.

Указанным отделением истцу была выдана справка о заработной плате с 1991 года по 1996 год от ДД.ММ.ГГГГ, которая была представлена в пенсионный орган и первоначально учтена для расчета размера пенсии.

В ходе рассмотрения дела, в рамках судебного поручения в присутствии представителя Сбербанка была опрошена свидетель Б.Л.С., которая пояснила в судебном заседании Железнодорожного районного суда г. Новосибирска, что имеется ряд причин по которым Сбербанком представлены противоречивые справки о заработной плате истца. Также, пояснила, что в настоящее время необходимо руководствоваться справкой от ДД.ММ.ГГГГ, составленную с учетом определения суда, которая была приобщена к делу представителем третьего лица – Сбербанк России.

При визуальном сравнении, путем сложения сумм в справках 2011 года и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что суммы примерно одинаковы. Таким образом, истцом изначально была представлена справка 2011 года, в целом содержащая достоверные сведения.

С учетом уточнения иска и позиции истца в судебном заседании суд приходит к выводу о том, что для расчета размера пенсии необходимо учитывать справку от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы представителя ФИО2 о правомерности перерасчета и уменьшения размера пенсии, исходя из представленных на тот момент сведений работодателя, суд находит заслуживающими внимания.

Однако, с учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств и устранении противоречий в нескольких справках о заработной плате, суд исходит в данном конкретном случае из справки от ДД.ММ.ГГГГ в целях восстановления прав истца в части размера пенсии, поскольку права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Соответственно, требования о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с включением полученной заработной платы, указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В данном случае ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, расчет не должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании начисления заработной платы в установленном размере и обязании сделать перерасчет удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из факта получения заработной платы в период с 1992 по 1997 годы, указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПАО «Сбербанк».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2019 года.

Дело № 2-55/2019