Решение № 2-82/2024 2-82/2024~М-61/2024 М-61/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-82/2024

Дело № 2-82/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 04 сентября 2024 года

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.

при секретаре Чекмаревой С.С.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, предъявленному к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о возложении на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы в льготном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога, врача ультразвуковой диагностики, главного врача, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором с учетом уточнения заявленных требований, просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога, врача ультразвуковой диагностики, и главного врача, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый специальный стаж.

Пенсионным органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ признано наличие у ФИО1 стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 24 года 05 месяцев 21 день.

Истец не согласен с указанным решением, поскольку считает, что ему необоснованно в нарушение пп б пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не зачтен период работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ». Кроме того, не зачтен в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации (л.д. 38-40, 116-117).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. В ДД.ММ.ГГГГ ему пришло решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, которым также было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Также пришло решение от ДД.ММ.ГГГГ о дополнении решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что требуемый специальный стаж выработан им ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию возникнет ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением он согласен, на удовлетворении требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не настаивает, решение по остальным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Привел по существу доводы, изложенные в возражениях на исковые заявления (л.д. 46-50, 119-122). Дополнительно пояснил, что часть испрашиваемых истцом периодов были уже включены в специальный стаж истца на основании решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.07.2018 года, этим же решением было отказано и во включении части периодов работы истца в льготном исчислении. Решение вступило в законную силу. В настоящее время право на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, однако в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», воспользоваться этим правом он сможет не раньше ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий размер специального стажа ФИО1, учтенный ответчиком, составил 24 года 05 месяцев 21 день.

Ответчиком не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в Брейтовской центральной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения.

Истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, поскольку не выполнены условия части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно заявление подано ранее срока, установленного Приложением 7 к указанному Закону. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий размер специального стажа ФИО1, учтенный ответчиком, составил 25 лет 00 месяцев 21 день.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о дополнении решения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что общий размер специального стажа ФИО1 был пересчитан, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 31 год 09 месяцев 29 дней. С учетом пересчета требуемый специальный (медицинский) стаж, учитываемый для досрочного установления пенсии по старости, выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на назначение пенсии у него возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены, в том числе требования о возложении на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога по совместительству, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что истец ранее уже обращался с аналогичными требованиями в суд. По результатам рассмотрения гражданского дела решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, а именно: в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в календарном порядке были зачтены периоды нахождения на курсах повышении квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, в том числе и о включении в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога по совместительству, было отказано. Решение вступило в законную силу.

Таким образом, поскольку истцом ранее уже были оспорены эти периоды, в отношении которых имеется вступивший в силу судебный акт, суд приходит к выводу, что оснований для зачета их в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Не имеется оснований и для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в должности врача акушера-гинеколога по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.07.2018 года уже дана оценка требованиям истца о включении в льготный стаж работы в указанной должности, в удовлетворении требования было отказано. С решением согласился суд апелляционной инстанции.

Требование истца о включении в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

На основании подпункта "б" пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29.10.2002 № 781).

В пункте 1 Перечня от 29.10.2002 № 781 (наименование структурных нодразделений) указаны отделения хирургического профиля (акушерское, гинекологическое, родовое (родильное)) стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 -30 Списка.

В пункте 1 Перечня от 29.10.2002 № 781 (наименование должностей) указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

На основании пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (применялись с 01.11.1999 по 31.12.2001), врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (далее - Перечень от 22 сентября 1999 г. № 1066).

В пункте 1 Перечня от 22 сентября 1999 г. № 1066 в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля (акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное)) стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка, а в числе наименований должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

В абзаце 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (применялось с 01.01.1992 по 31.10.1999) перечислены должности и подразделения, работа в которых засчитывается в стаж лечебной деятельности в льготном порядке как один год шесть месяцев за один год, в частности такое право предусмотрено для врачей — хирургов всех наименований, работавших в отделении (палате) хирургического профиля стационаров.

В рассматриваемом случае, судом не установлено и не подтверждено непосредственное участие истца в период прохождения им интернатуры на базе областного родильного дома в качестве врача-интерна акушера — гинеколога в операциях и работы в отделении хирургического профиля стационара.

Таким образом, основанием для исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере будет являться подтверждение факта непосредственного участия в операциях и работы в отделении хирургического профиля стационара.

В уточнённом исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не приводит ни одного довода (доказательства), подтверждающего его право на включение в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке.

Вопреки доводам истца, сам по себе факт прохождения интернатуры на базе областного родильного дома в качестве врача — интерна акушера — гинеколога, при отсутствии подтверждения полной занятости в отделениях хирургического профиля стационаров на оперирующих должностях, не влечёт права на включение названного периода в специальный стаж в льготном исчислении.

Не подтверждается это и сведениями о наличии права на досрочную страховую пенсию по старости в спорный период, предоставленными ГУЗ ЯО «Брейтовская центральная районная больница», напротив работодатель в отношении ФИО1 предоставил сведения о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом ЗП81СМ - лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ и в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, период работы истца в должности врача-интерна в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит.

Исходя из п. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", которое предусматривает сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения соответствующего права.

Из результатов расчета стажа ФИО1 произведенных пенсионным органом (дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что с учетом включенных истцу ответчиком периодов работы, соответствующий 30-летний стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, был выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что право на страховую пенсию по старости возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" срок назначения страховой пенсии наступит не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование истца о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №), предъявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы в льготном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога, врача ультразвуковой диагностики, и главного врача, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2024 года

Судья Т.С. Ухова