Решение № 2А-1017/2025 2А-1017/2025~М-654/2025 М-654/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-1017/2025

Дело № 2а-1017/2025

УИД 75RS0002-01-2025-001485-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года город Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Аристакян А.В.,

с участием помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Новокшоновой М.Н.,

представителя администрации Городского округа «Город Чита», комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» ФИО1, представителя Комитета по финансам администрации Городского округа «Город Чита» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Прокурора Ингодинского района г. Читы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа «Город Чита», Комитету городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита», Комитету по финансам администрации Городского округа «Город Чита» о признании незаконным бездействия, понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора <адрес> Сухопарова С.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на следующее.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, включенного в программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года, со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Расселение жильцов многоквартирного дома осуществлено органом местного самоуправления, однако снос аварийного дома до настоящего времени не произведен.

Просит суд, с учётом уточнения административных исковых требований, признать незаконным бездействие администрации городского округа «<адрес>», комитета городского хозяйства городского округа «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>; Обязать администрацию городского округа «<адрес>», комитет городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос данного многоквартирного дома; Обязать комитет по финансам администрации городского округа «<адрес>» профинансировать мероприятия по сносу данного многоквартирного дома.

Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайств, заявлений не представил.

В судебном заседании помощник прокурора Ингодинского района г. Читы Новокшонова М.Н. административные исковые требования, с учётом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации Городского округа «Город Чита», комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 административные исковые требования не оспаривала, просив установить срок для исполнения решения суда – не менее одного года.

Представитель Комитета по финансам администрации Городского округа «Город Чита» ФИО2 административные исковые требования не признала, указала на выполнение Комитетом обязанности по финансированию сноса расселенного многоквартирного дома.

Суд, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено признание в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: <адрес> заключением межведомственной комиссии от 28 августа 2014 года признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан был установлен до 31 декабря 2024 года, дом полностью расселен, но не снесен.

В соответствии с распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 01 ноября 2019 года №1595-Р на комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» возложена обязанность после завершения отселения физических лиц в установленном законом порядке организовать мероприятия по сносу расселенных в рамках программы многоквартирных домов, а на комитет по финансам администрации городского округа «Город Чита» - обеспечить финансирование мероприятий программы по сносу расселенных в рамках программу многоквартирных домов.

Распоряжением Комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» от 13 февраля 2025 года №104 по заявке комитета городского хозяйства от 17 января 2025 года произведено финансирование мероприятий по сносу многоквартирных домов.

Поскольку многоквартирный дом до настоящего времени не снесен, доводы и.о. прокурора о бездействии администрации и комитета городского хозяйства по его сносу суд признает обоснованными и как следствие – обязании административных ответчиков осуществить снос расселенного аварийного многоквартирного дома, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 180 КАС РФ резолютивная часть решения должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

И.о. прокурора просит установить срок исполнения решения в течение шести месяцев с момента его вступления в законную силу, что представляется суду обоснованным и разумным, поскольку денежными средствами административные ответчики располагают, в данный срок могут быть реализованы все действия, связанные как с заключением муниципального контракта, так и с его реализацией, этот срок учитывает и климатические условия региона.

В требованиях к Комитету по финансам администрации Городского округа «Город Чита» надлежит отказать, поскольку финансирование работ по сносу спорного дома осуществлено в полном объеме по заявке комитета городского хозяйства.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы необходимо отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа «Город Чита», Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита», выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа «Город Чита», Комитет городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» осуществить снос расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований к Комитету по финансам администрации Городского округа «Город Чита» отказать.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ингодинский районный суд г. Читы.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.