Решение № 2-2991/2025 2-437/2026 2-437/2026(2-2991/2025;)~М-2730/2025 М-2730/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-2991/2025

УИД 23RS0№-03

к делу № 2-437/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 13 января 2026 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Тронько К.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО2 в лице представителя ФИО3 действующей по доверенности, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. В обоснование исковых требований указано о том, что на основании приказа Афипского лесокомбината от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был выделен земельный участок площадью 0,15 га в <адрес>, выд. 6 под строительство жилого дома в постоянное пользование. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен паспорт на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, в составе которого имеется план размещения строений на земельном участке, решение Исполнительного комитета Смоленского сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства жилого дома на выделенном зем. участке», акт разбивки здания или отвода границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный план М 1:500 на застройку земельного участка в <адрес>. С 1990 года истец использует земельный участок по его назначению. ДД.ММ.ГГГГ истцом получена справка № за подписью начальника МУ - Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ФИО4 о том, что ФИО2 на основании приказа Афипского лесокомбината № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м, в <адрес> на котором расположен фундамент строящегося дома. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца главой Смоленского сельского поселения Северского района вынесено постановление № «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес>» земельному участку площадью 1500 кв.м., «принадлежащему на праве постоянного пользования ФИО2» присвоен почтовый адрес: <адрес>. Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера земельному участку ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана справка № администрации Смоленского сельского поселения Северского района о том, что он действительно имеет земельный участок 1500 кв.м., основание: земельно-шнуровая книга № стр. 31 «имеется в постоянном пользовании земельный участок, расположенный в <адрес>». В дальнейшем истец неоднократно обращался с заявлением в администрацию о выдаче ему выписки из похозяйственной книги о наличии у него прав на земельный участок, и согласно письму исполняющего обязанности главы Смоленского сельского поселения <адрес> ФИО5, в похозяйственных книгах имеется информация о том, что по указанному адресу числится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2013 -2018 №, стр. 75, л/с 67. ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок: №, согласно которой ФИО2 принадлежит на праве – вид права в похозяйственной книге не указан, земельный участок общей площадью 0,15 та, расположенный по адресу: <адрес>, ш Мирный, <адрес>, о чем в похозяйственной книге имеется запись: кн. №ДД.ММ.ГГГГ-2015 г.г., лицевой счет №, стр. 75. Представитель истца обратился с заявлением о государственной регистрации права истца на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации права приостановлено в связи с тем, что земельный участок № <адрес> имеет вид разрешенного использования - Под строительство жилого дома, записи в похозяйственной книге сделаны после введения в действие Земельного кодекса РФ, представленная выписка из похозяйственной книги по форме и содержанию не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Цена иска определена истцом на основании кадастровой стоимости земельного участка, содержащейся в сведениях ЕГРН, которая составляет 359 070 рублей. Просит признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилого дома, расположенный по адресу <адрес>; указать, что решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации права ФИО2 на земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, в письменной позиции по делу ФИО3 указала о том, что приказ Афипского лесокомбината от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцу был выделен земельный участок площадью 0, 15 га в.<адрес> под строительство жилого дома в постоянное пользование был издан до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Ранее действующим законодательством было предусмотрено право граждан на предоставление им в постоянное пользование земельных участков, в отличие от ЗК РФ, согласно которому земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным,: казенным, автономным), казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий Банку России. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. После предоставления земельного участка истцу, а также вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, истец полагал, что в любой момент может переоформить право постоянного - пользования на собственность. В 2016 году истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Северский отдел) с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок на основании Приказа Афинского лесокомбината от ДД.ММ.ГГГГ №, однако получил отказа, который в последствии был обжалован в Северском районном суде по делу №. В регистрации права собственности истца на основании Приказа Афипского лесокомбината от 30.03.1990 года №120 было отказано регистрирующим органом в связи с тем, что в соответствии со ст. 17 Закона 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках и компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент издания..., иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения. Судом и регистрирующим органом сделаны выводы о том, что Приказ Афипского лесокомбината от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не является основанием для регистрации права собственности истца на спорный земельный участок, поскольку не относится к актам, изданным органами государственной власти или местного самоуправления. Таким образом, у истца отсутствуют законные основания на право пользования земельным участком, что соответствует требованиям, для признания права собственности в силу приобретательной давности. При рассмотрении дела №2а-2705/16 в Северском районном суде Краснодарского края, представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Малеванной А.Н. было представлено возражение на административное исковое заявление, согласно которому заявителем был неверно выбран способ защиты своих прав и указано на то, что ФИО2 необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности в порядке ст. 234 ГК РФ.

Представитель ответчика администрации МО Северский район ФИО1 в судебном заседании возражала протии удовлетворения исковых требований, в письменных возражениях на иск указала о том, что истец имел право постоянного пользования, а не право собственности на земельный участок, и это право не трансформируется в собственность автоматически по истечении срока. Оснований для применения института приобретательной давности не имеется, поскольку истец знал, что у него имеется законное основание своего владения спорным земельным участком площадью 1500 кв.м. Следовательно, добросовестное заблуждение в данном случае отсутствует.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Так, пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В судебном заседании установлено, что приказом Афипского лесокомбината от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 закреплен на праве постоянного пользования земельный участок площадью 0,15 га в <адрес> под строительство жилого дома.

Решением исполкома Смоленского Совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено строительство жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ утвержден план размещения строений на выделенном ФИО2 земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт разбивки здания или отвода границ участка в <адрес>, утвержден генеральный план на застройку земельного участка ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан паспорт на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый №, площадь участка – 1500 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца главой Смоленского сельского поселения Северского района вынесено постановление № «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес>», которым земельному участку площадью 1500 кв.м., принадлежащему на праве постоянного пользования ФИО2, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, земельный участок с кадастровым номером 23:26:1201004:28, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Северский, с/о Смоленский, <адрес>, площадью 1500 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство жилого дома.

Справкой МУ - Управления архитектуры и градостроительства администрации Северского района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, сто ФИО2 на основании приказа Афипского лесокомбината № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м в <адрес>, на земельном участке расположен фундамент строящегося дома, процент готовности – 17 %.

Кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на земельном участке в <адрес>, имеется жилой дом литер А (инвентарный №) незавершенный строительством, степень готовности – 18 %.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана справка № администрации Смоленского сельского поселения Северского района о том, что он действительно имеет земельный участок 1500 кв.м., основание: земельно-шнуровая книга № стр. 31 «имеется в пользование постоянном земельный участок, расположенный в <адрес>».

Согласно информации администрации Смоленского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании похозяйственных книг с 2013-2018г.г. № по адресу: <адрес> числится ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №, согласно которой ФИО2 принадлежит на праве - вид права в похозяйственной книге не указан, земельный участок общей площадью 0,15 га, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге: кн. №

Представитель истца обратился с заявлением о государственной регистрации права истца на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации права приостановлено в связи с тем, что земельный участок № <адрес> имеет вид разрешенного использования - под строительство жилого дома, записи в похозяйственной книге сделаны после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Решением Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Северский отдел) об оспаривании действий должностного лица оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ решение Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Указанным решением суда установлено, что ФИО2, как собственник недвижимости, изготовил техническую документацию: ДД.ММ.ГГГГ - Акт согласования границ земельного участка со схемой его границ; ДД.ММ.ГГГГ - технический паспорт на незавершённый строительством объект и кадастровый паспорт на незавершённый строительством объект; ДД.ММ.ГГГГ с ситуационным планом с учётным номером №.

Согласно земельно-шнуровой книге № стр. 31 Администрация Смоленского сельского поселения выдала истцу справку, что он имею в постоянном пользовании земельный участок в <адрес>.

Согласно Акту согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №) ФИО2 является постоянным пользователем земельного участка общей площадью 1500 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роснедвижимости по Краснодарскому краю выделенному земельному участку присвоен кадастровый номер 23:26:1201004:28 и изготовлен кадастровый паспорт.

Данный факт подтверждается выпиской ЕГРП от 28.10.2015 года, из которой следует, что данный земельный участок с указанным кадастровым номером существует по адресу: <адрес>.

Строительство ФИО2 жилого дома общей площадью 62,38 кв.м., жилой - 39,26 кв.м. было согласовано с районным архитектором по проекту 346-1-1. Отделом архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан Паспорт на строительство индивидуального жилого дома (кухня, хозстроения) с технической документацией: план размещения строений на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, акт разбивки здания или отвода границ участка от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный план на застройку земельного участка; чертежи вариантов жилого дома.На выделенном земельном участке истец построил фундамент на жилой дом. Согласно акту готовности объекта незавершённого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, объект готовности составляет 18 %. Постановлением главы Смоленского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства» выделенному ФИО2 земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом незавершённый строительством был поставлен на кадастровый учёт, изготовлены кадастровый паспорт с инвентарным номером 035042 и ситуационный план объекта недвижимости.За владение, пользование выделенным истцу земельным участком он регулярно оплачиваю налоговые платежи, огород засаживаю сельхоз культурами, высадил фруктовые деревья и кустарники, то есть непрерывно в течение более 25 лет пользуется объектом недвижимости как собственник.

Постановлением главы Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № выделенному земельному участку площадью 1500 кв.м на праве постоянного пользования присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно временному Положению о порядке распоряжения земельными участками на территории МО Северский район, принятому решением Совета МО Северский район от ДД.ММ.ГГГГ №, впредь до разграничения государственной собственности на землю на территории МО Северский район, распоряжение земельными участками осуществляется органами муниципального образования Северский район в соответствии с Постановлением главы МО.

С 1990 года по настоящее время истец пытался узаконить за собой выделенный ему земельный участок и выстроенный фундамент на нём. Подтверждением сказанного является сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним УФРС от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что выделенным ему земельным участком может распоряжаться орган местного самоуправления, а у Афипского лесхоза нет полномочий и не было на распоряжение данным земельным участком, и рекомендовано обратиться в суд для разрешения этого вопроса.

Кроме того, судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к ФИО2 принят Афипским лесокомбинатом лесником в Мирное лесничество. Согласно п. 6 записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Приказом 19-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен в порядке перевода в Афипский лесхоз п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в Мирное лесничество лесником в порядке перевода из Афипского лесокомбината.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Таким образом, в Афипском лесничестве ФИО2 проработал 16 лет.

Судом со ссылками на приложение № 2 к Постановлению Совмина № 369, согласно которому служебные земельные наделы предоставлялись 9 категориям линейных работников автомобильных дорог и 39 категориям линейных работников железнодорожного транспорта. Вместе с гражданами, которым были предоставлены служебные земельные наделы на землях лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного и охотничьего хозяйства, это значительная группа населения. Право на передачу в срочное пользование земельных участков в полосе отвода было предусмотрено также Положением о землях транспорта (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 N 24 <456>); а также ст. 17 Закона N 122-ФЗ, в соответствии с которой основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты;акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю признаны законными и регламентироваными действующим законодательством.

Спорный земельный участок в установленном законом порядке брошенным или бесхозяйным не признавался. Сведений о том, что уполномоченный орган местного самоуправления обращался в суд с соответствующим заявлением не имеется.

Материалы дела не содержат ограничений для предоставления земельного участка в собственность, о чем свидетельствует и тот факт, что спорный земельный участок был передан ФИО2 в постоянное пользование в 1990 году.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что у ФИО2 возникло право на данный земельный участок, который не является муниципальной собственностью.

По смыслу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 ноября 2020 года N 48-П, институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота, эффективной судебной защиты прав и законных интересов его участников.

Определение конкретных оснований и условий приобретения права собственности по давности владения относится к компетенции федерального законодателя, который устанавливает соответствующее регулирование исходя из социальных, экономических и иных факторов, а также с учетом конституционной цели института приобретательной давности, выявленной, в частности, в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации.

В системе действующего правового регулирования добросовестность выступает одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом. Принцип добросовестности относится к основным началам гражданского законодательства и означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Оценивая сложившуюся практику применения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 ноября 2020 года N 48-П отмечал, что добросовестность давностного владельца применительно к конкретным обстоятельствам соответствующих судебных дел предполагает, что его вступление во владение не было противоправным, было совершено внешне правомерными действиями (Определение Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2021 года N 186-О).

Конституционный Суд РФ указал, что добросовестность владения предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре; требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, права легализовать такое владение, оформив право собственности на основании данной нормы.

В ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель параллельно с процессом возрождения этой формы собственности обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться ранее предоставленными им земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения либо переоформить имеющийся правовой титул. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав граждан на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2001 года № 16-П).

В связи с указанным, а также учитывая, что истец неоднократно предпринимал попытки оформить на земельный участок право собственности как в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так и в судебном порядке, и лишен возможности легализовать такое владение иным способом, суд отклоняет доводы ответчика о том, что оснований для применения института приобретательной давности в данном случае не имеется, мотивированные тем, что истец с 1990 года владеет участком на законных основаниях – праве постоянного пользования и это право никем не оспаривается.

Для приобретательной давности правообразующее значение имеет прежде всего добросовестное длительное открытое владение, когда владелец вещи ведет себя как собственник, при отсутствии возражений со стороны других лиц.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ владеет имуществом открыто, не от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется истцом непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, и добросовестно, как его собственник.

Добросовестность владения истца земельным участком подтверждается тем, что за период владения указанным имуществом, никто из третьих лиц не истребовал его из личного владения, в том числе ответчик по делу, факт открытого владения подтверждается тем, что истец не скрывал факта владения и использования земельного участка, содержал указанное имущество в надлежащем состоянии. В отношении спорного земельного участка договорные обязательства отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковый требования и признать за истцом право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под строительство жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилого дома, расположенный по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27.01.2026 года.

Резолютивная часть решения оглашена 13.01.2026 года.

Председательствующий К.Н. Лапшин