Решение № 2А-913/2019 2А-913/2019~М-735/2019 М-735/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-913/2019

Дело № 2а-913/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 22 июля 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Туевой А.Н.

при секретаре Дементьевой Д.А.,

с участием помощника прокурора г.Моршанска Матвейчук А.В.,

представителя ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области начальника отряда ОВРО майор внутренней службы ФИО1,

административного ответчика ФИО3 (путем использования системы видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>.

За время отбывания наказания осужденный ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: содержась в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установленные требования режима содержания нарушал, за что имел одиннадцать дисциплинарных взысканий.

В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Режим содержания систематически нарушает. Требования статьи 106 УИК РФ не выполняет. Отношения поддерживает с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. В общественной жизни отряда участия не принимает. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них отрицательно. За нарушения установленных требований режима содержания имеет 70 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

ФИО2 освобождается из ИК-5 г.Моршанска ДД.ММ.ГГГГ и намерен выехать по адресу: <адрес> (по месту жительства родителей).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3, учитывая характер и общественную опасность преступления и личность осужденного; установить следующие ограничения: два раза в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации; запретить посещение баров, ресторанов и другие заведения, реализующие спиртные напитки, т.к. преступление совершил в состоянии <данные изъяты>; запретить появление в общественных местах в период с 22-х часов до 6 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области начальник отряда ОВРО майор внутренней службы ФИО1, действующий на основании доверенности, требования уточнил и просил установить административный надзор сроком на 3 года, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора в части. Полагал, что установление административного надзора в отношении него возможно путем установления следующих ограничений: один раз в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации; запретить появление в общественных местах в период с 22-х часов до 6 часов следующих суток. С запретом на посещение баров, ресторанов и других заведений, реализующих спиртные напитки, был не согласен, поскольку полагал, что доказательства того, что преступление он совершил в состоянии <данные изъяты> отсутствуют. При этом пояснил, что он является лицом без гражданства. После отбывания наказания намерен выехать по месту жительства родителей по адресу: <адрес>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора прокуратуры г.Моршанска Матвейчук А.В., полагавшей необходимым административное исковое заявление ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части1 (пункты1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст.10 УИК РФ осужденные-иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо, в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Аналогичные разъяснения были даны в п.3 утратившего силу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Таким образом, в отношении ФИО3, как не имеющего гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости оставления административного искового заявления ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 без удовлетворения.

Руководствуясь статьями175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 22 июля 2019 года.

Федеральный судья: А.Н. Туева