Решение № 2-859/2017 2-859/2017~М-763/2017 М-763/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-859/2017

Дело №2-859/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

«31» июля 2017 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Андреева К.В.,

при секретаре Илясовой Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры Страховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Детскому оздоровительному лагерю «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений антитеррористического законодательства,

установил:

Фроловский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к ДОЛ «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений антитеррористического законодательства, указав, что 28 июня 2017 года Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности и технической укрепленности в деятельности ДОЛ «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлено, что в ДОЛ «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области, являющимся объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних, территория не оборудована системой видеонаблюдения с хранением изображения.

Указанное нарушение закона свидетельствует о бездействии администрации учреждения, ненадлежащей организации безопасности и защиты в учреждении, что противоречит правовым, экономическим и организационным основам государственной политики в сфере антитеррористической защиты, влечет нарушение прав на безопасность и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, негативно влияет на обеспечение безопасности отдыхающих детей.

Просит признать бездействие ДОЛ «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не установлении системы видеонаблюдения с хранением изображения, незаконным. Обязать ДОЛ «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области принять меры к установлению системы видеонаблюдения с хранением изображения в зданиях и на территории объекта ДОЛ «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенном в поселке Образцы, Фроловского района, Волгоградской области.

В судебном заседании старший помощник Фроловского межрайонного прокурора Страхова О.В. подержала исковые требования, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ДОЛ «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не известил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

28 июня 2017 года Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности и технической укрепленности в деятельности ДОЛ «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области (№

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

С целью реализации установленных вышеуказанным Законом основных принципов противодействия терроризму Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года утверждена «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.

Пунктом 6 Концепции предусмотрено, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компенсацию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

На основании п.11 Концепции основными задачами противодействия терроризму является, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Однако, в нарушение указанных норм в ДОЛ «Серебряные пруды», расположенное в <адрес>, являющееся объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних, территория не оборудована системой видеонаблюдения с хранением изображения.

Указанное нарушение закона свидетельствует о бездействии администрации учреждения, ненадлежащей организации безопасности и защиты в учреждении, что противоречит правовым, экономическим и организационным основам государственной политики в сфере антитеррористической защиты, влечет нарушение прав на безопасность и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, негативно влияет на обеспечение безопасности отдыхающих детей.

Учитывая, что указанные нарушения закона свидетельствуют о бездействии ответчика, ненадлежащей организации физической защиты в учреждении, что противоречит правовым, экономическим и организационным основам государственной политики в сфере антитеррористической защиты, влечет нарушение прав на безопасность и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, негативно влияет на обеспечение безопасности отдыхающих детей, суд считает исковое заявление Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Детскому оздоровительному лагерю «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений антитеррористического законодательства, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Детскому оздоровительному лагерю «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений антитеррористического законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие Детского оздоровительного лагеря «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не установлении системы видеонаблюдения с хранением изображения, незаконным.

Обязать Детский оздоровительный лагерь «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области принять меры к установлению системы видеонаблюдения с хранением изображения в зданиях и на территории объекта Детского оздоровительного лагеря «Серебряные пруды» Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенном в <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья К.В.Андреев