Постановление № 5-149/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-149/2019

Дело № 5-149/2019

УИД 91RS0022-01-2019-021092-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2019 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2019 г. в 09.30 час. УВМ МВД по РК установлен факт допуска юридическим лицом - ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» в какой-либо форме к осуществлению незаконной трудовой деятельности на территории Феодосийского полигона твердых бытовых отходов расположенного в районе 4-км трассы «Феодосия–Орджоникидзе» гражданина Таджикистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в 11.00 час. 05 июля 2018 г. выполнял сбор и сортировку отходов и был незаконно допущен к осуществлению трудовой деятельности. Таким образом, ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» допустило и привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствии соответствующего патента, чем нарушило ч.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» - директор ФИО11 вину предприятия в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что о факте привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан он не знал, в июле 2018 г. учредитель ООО «Строй Проект Инжиниринг» ФИО4, при отсутствии полномочий, незаконно направил письмо директору КБ «2000» о допуске на территорию полигона работников – иностранных граждан, и допустил их к работе. Кроме того, по мнению ФИО11 ответственность за совершение правонарушения должны нести должностные лица полигона ТБО, которые не проверили полномочия ФИО4, а также не проверили наличие соответствующих патентов у работников.

Несмотря на то, что представитель юридического лица - ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» не признал вины предприятия в совершении административного правонарушения, суд считает что вина ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ (л.д.2);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ с фототаблицей к протоколу № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, 12-14);

- объяснением ФИО1 (л.д.6-7,15);

- письмом директора ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» директору КБ «2000» ФИО5 о допуске на территорию Феодосийского полигона ТБО сотрудников ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ», в том числе и ФИО1 (л.д.26);

-паспортом гражданина Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., миграционной картой на имя ФИО1 (л.д.10);

- формой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.11);

- объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, (л.д.40-48);

- объяснениями ФИО9, ФИО10 (л.д.62-66);

- договором купли-продажи вторичного сырья от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «КБ 2000» ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» и дополнительными соглашениями к нему (л.д.16-22);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Строй Проект Инжиниринг» (л.д.81-88).

Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Оценивая доводы законного представителя юридического лица ФИО11, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Согласно примечанию ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина ООО «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как юридическим лицом совершено – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Доводы ФИО11 о неправомерности действий учредителя ООО «Строй Проект Инжиниринг» ФИО12 и о том, что ФИО3, как директор предприятия, не знал о допуске иностранцев к работе, не влекут освобождение предприятия ООО «Строй Проект Инжиниринг» от административной ответственности, поскольку на момент совершения административного правонарушения ФИО12 фактически исполнял функции руководителя Общества, письмо о допуске к работе иностранцев подписано им и скреплено печатью Общества.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о правонарушителе.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями судом не установлено, поэтому, с учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания с учетом требований ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ – суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.15 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙ ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 руб. (двухсот пятидесяти тысяч рублей).

Реквизиты для оплаты штрафа: р/счет 40№ получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН: <***> КПП 910201001, БИК 043510001 ОКТМО 35701000, л/с <***> КБК:18№ УИН 18№, назначение платежа - административный штраф.

Разъяснить лицу привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 суток.

Судья Шаповал А.В.