Определение № 5-204/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-204/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности

г.Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Васильков С.А., рассмотрев на стадии принятия дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБУ «Спектр»,

установил:

В Богородский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБУ «Спектр».

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ рассматриваются судьями. Дела данной категории рассматриваются судьями районных судов только в случае если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дела об административных правонарушениях указанной категории рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ проведение административного расследования по делам по правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не предусмотрено.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ (пп. а п.3 Пленума).

Таким образом, наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность рассмотрения дела.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой либо районный судья), закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового.

По рассматриваемому делу никаких реальных действий, направленных на установление обстоятельств, подлежащих доказыванию, в период административного расследования не проводилось, совершались лишь действия по вызову лица, подлежащего привлечению к административной ответственности и составлению протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, данное дело не подведомственно федеральному судье, а подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь подп.9 п.1 ст.29.7 и п.1 ст.29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБУ «Спектр» с материалами дела передать по подведомственности в мировому судье судебного участка № Богородского района Нижегородской области для рассмотрения по существу.

Федеральный судья С.А.Васильков