Решение № 2А-551/2025 2А-551/2025~М-443/2025 М-443/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-551/2025

Дело № 2а-551/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2025 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бакишевой И.М.,

при секретаре Белавиной В.С.,

рассмотрев административное дело № 2а-551/2025 (УИД 34RS0022-01-2025-000827-14) по административному иску ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>», директору ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО2 об обязанности совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>», директору ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО2 об обязанности совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ направила в форме электронного документа обращение с исх. № на имя директора ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО2. На указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ не на фирменном бланке и без подписи должностного лица, согласно которому административный истец является частным лицом, которому не может быть предоставлена запрошенная им информация. Всю информацию в объёме, доступном частным лицам, истец может получить из открытых источников. Указанный ответ направлен административному истцу посредством электронной почты с адреса: <данные изъяты>. Истец не согласен с полученным ответом, в связи с чем, просит признать возникновение у неё права на получение письменного ответа по существу поставленного в обращении от ДД.ММ.ГГГГ с исх. № вопроса: «Сообщите мне контактные данные должностного лица Вашего учреждения, с которым я могу на постоянной основе взаимодействовать в целях реализации моих вышеуказанных конституционных прав», обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>», директора ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО2 устранить нарушения Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», допущенные при рассмотрения её обращения от ДД.ММ.ГГГГ с исх. №, путём дачи письменного ответа по существу всех поставленных в этом обращении вопросов, и направить данный ответ на адрес электронной почты <данные изъяты>, установив срок в три дня с даты вступления в законную силу решения суда.

Истец ФИО1 и её представители, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание не явились, своевременно уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>», директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона № 59-ФЗ, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Следовательно, ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>», а также директор указанного учреждения осуществляя публичные функции, обязаны в своей работе при рассмотрении обращений граждан руководствоваться Федеральным законом № 59-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 59-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2024 г. № 547-ФЗ) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Указанными правовыми нормами закона не предусмотрена возможность направления гражданином обращения на адрес электронной почты государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица. Следовательно, электронная почта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица не может быть использована как канал приема обращений граждан, подлежащих рассмотрению в рамках Федерального закона № 59-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ административный истец направила в форме электронного документа обращение с исх. № на имя директора ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО2 (л.д. 9).

На указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, согласно которому административный истец является частным лицом, которому не может быть предоставлена запрошенная им информация. Вся информация в объёме, доступном частным лицам, истец может получить из открытых источников. Указанный ответ направлен административному истцу посредством электронной почты с адреса: <данные изъяты> (л.д. 10).

Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиками не допущено нарушений прав истца на подачу обращении и его рассмотрение. Действия ответчиков не противоречат правовым нормам Федерального закона № 59-ФЗ (часть 4 статьи 1, пункт 1 статьи 4).

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела и принимая во внимание отсутствии нарушенного права истца со стороны ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>», директору ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО2 об обязанности совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2025 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Судья И.М. Бакишева