Решение № 2А-545/2020 2А-545/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-545/2020

Дело №2а-545/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 07.02.2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Новоалтайску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Новоалтайску о частичной отмене административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21.07.2016 года в отношении него были установлены административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства. в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов. Указанное решение суда вступило в законную силу 02.08.2016. В силу сменности графика работы просит отменить установленное ограничение в виде запрета пребывания вне дома в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по ранее изложенным доводам. Дополнительно пояснил, что трудится по основному месту работы в ООО «Восток» в г.Новоалтайске, в целях получения заработной платы в большем размере периодически выходит на ночные подработки.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений закреплено также в пункте 1 статьи 10 Закона.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21.07.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Как следует из справки по осуществлению административного надзора от 27.01.2020 года, подготовленной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Новоалтайску майором полиции ФИО3, в дальнейшем решениями Сузунского районного суда Новосибирской области от 05.04.2017 года, от 05.12.2017 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке-характеристике от 30.01.2020 года, подготовленной старшим УУП ОМВД России по г.Новоалтайску майором полиции ФИО4, ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС. Со слов соседей зарекомендовал себя с положительной стороны, жалобы на него не поступали.

Соседями административного истца по месту жительства также подготовлена характеристика. Соседи отмечают, что ФИО1 показал себя примерным гражданином, в конфликтные ситуации не вступает, спиртные напитки и вредные вещества не употребляет, дружелюбен, внимателен и вежлив.

В материалы административного дела представлена характеристика на административного истца с места работы, подготовленная начальником производства ООО «Восток» ФИО8 Согласно характеристике, за время работы ФИО1 проявил себя как профессиональный, грамотный и ответственный сотрудник, стремится к повышению квалификации, неоднократно поощрялся по итогам работы премиями, дисциплинарных взысканий не имеет.

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств.

Согласно трудовому договору от 11.06.2018 года ФИО1 трудоустроен в ООО «Восток» в должности рамщика. При этом ему установлен 8-часовой рабочий день (с 9 часов до 18 часов), в разделе 4 трудового договора указанный режим труда продублирован.

В материалах административного дела имеются представленные административным истцом справка от 20.01.2020 года НОМЕР, письмо от 06.02.2020 года НОМЕР, согласно которым ФИО1 работает по графику день/ночь; существует производственная необходимость привлечения ФИО1 в ночные часы работы согласно графику предприятия.

В то же время график предприятия, предусматривающий ночную смену, в материалы административного дела не представлен. При этом ранее указанные справки противоречат имеющемуся трудовому договору, заключенному между ООО «Восток» и ФИО1 Возможность осуществления ночных подработок и, тем самым, увеличения своего заработка не может сама по себе рассматриваться в качестве фактора, обусловливающего необходимость отмены запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время (с учетом ранее изложенной правовой позиции Верховного Суда РФ).

Далее, в материалах административного дела имеется постановление Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20.12.2019 года по делу №5-2236/2019 (вступило в силу 31.12.2019 года), которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Время совершения административного правонарушения, согласно постановлению, 01 час 45 минут 20.12.2019 года.

Оценивая ранее изложенные обстоятельства в комплексе, суд приходит к выводу об отсутствии на данном этапе оснований для отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22-00 до 06-00 часов.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, установленного решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 21.07.2016 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Барышников