Решение № 2-777/2021 2-777/2021~М-396/2021 М-396/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-777/2021

Дело №2-777/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Леоновой Ю.И., помощнике ФИО1,

с участием представителей истца ФИО2– ФИО3,

представителя ответчика администрации г. Орла - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к администрации <...>, Управлению городского хозяйства и транспорта администрации <...> о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Орла, Управлению городского хозяйства и транспорта администрации г.Орла о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указала, что ей принадлежит квартира, расположенная по адресу: <...>, <...>, <...>. Заключением Орловской городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ №*** многоквартирный жилой <...><...><...> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании вышеизложенного просит суда взыскать с ответчика за объект недвижимости, расположенный по адресу: г <...>, <...>, <...> 3311662 рублей, убытки 99300 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт 295120 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей и расходы по составлению оценки 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца с заключением судебной товароведческой экспертизы с учетом дополнения к заключению согласился, на её основании окончательно уточнил исковые требования – просил суд взыскать в пользу истца в счет выкупной цены жилого помещения расположенного по адресу: <...>, <...>, рыночную стоимость за объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, <...>, 1646500 рублей, убытки 106100 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт 443400 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в возражениях.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 статьи 32 указанного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <...>, <...>.

Заключением Орловской городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ №*** многоквартирный жилой <...><...><...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГ №***, установлен срок для переселения граждан из данного дома в срок до ДД.ММ.ГГ.

Основанием для принятия такого решения послужило заключение открытого акционерного общества «<данные изъяты>

Из данного заключения следует, что <...> года постройки его капитальный ремонт никогда не производился, износ более 80%. Несущая способность и эксплуатационные характеристики дома значительно снижены до недопустимого уровня, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, что по мнению суда, создает реальную опасность для жизни и здоровью граждан.

Несмотря на указанные обстоятельства, в установленный срок, жители дома не были переселены.

Кроме того, после окончания срока действия переселения, несмотря на то, что ни текущий ни капитальный ремонт дома не производился, указанный дом не был включен в адресную программу переселения на дальнейшие годы, и лишь в ДД.ММ.ГГ постановлением администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** срок переселения граждан из <...><...> продлен до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** срок переселения продлен до ДД.ММ.ГГ.

Доказательств того, что несущая способность и эксплуатационные характеристики дома изменились и он пригоден для проживания, суду не предоставлено и ответчиком не оспаривается.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При определении размера выкупной цены жилого помещения, суд учитывает, что согласно действующему законодательству при определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.

При этом, необходимо учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №-189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №-1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что в выкупную цену жилого помещения, подлежащую выплате истцам включаются рыночная стоимость квартиры с учетом стоимости доли истцов в общем имуществе жилого дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, убытки, причиненные собственнику его изъятием и компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.

В ходе рассмотрения дела, судом назначена судебная экспертиза, из заключения ИП ФИО8 следует, что рыночная стоимость квартиры по адресу: <...>, <...>, <...>, с учетом стоимости в общем имуществе многоквартирного дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом составляет 1496000 рублей.

Размер убытков (затраты истца на переезд, связанный с выкупом и изъятием жилого помещения, затраты истца на аренду квартиры на время переезда, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения, затраты на оплату услуг риэлтора за поиск недвижимости и сопровождение сделки по приобретению другого жилья, затраты на оплату услуг по оформлению права на новое жилое помещение, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения) в общей сумме составляет 106100 рублей.

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <...>, <...>, составляет 300500 рублей.

Указанное заключение выполнено исходя из общей площади квартиры – 27 кв.м.

По ходатайству истца, эксперт дополнительно расчитал рыночную стоимость квартиры по адресу: <...>, <...>, с учетом стоимости в общем имуществе многоквартирного дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом и размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт исходя из того, что размер компенсации за земельный участок и общее исущество должен расчитываться исходя из 40 кв.м., а за квартиру 27 кв.м.

Согласно дополнительного заключения, рыночная стоимость квартиры по адресу: <...>, <...>, с учетом стоимости в общем имуществе многоквартирного дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом составляет 1646500 рублей, убытки 106100 рублей, компенсация за не произведенный капитальный ремонт 443400 рублей.

Заключение выполненное ИП ФИО8 суд принимает во внимание, в качестве допустимого по делу доказательства, поскольку заключение соответствует нормам и правилам регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных стандартов оценки и требований Федерального Закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Суд соглашается с доводами представителя истца о том, что размер компенсации за земельный участок и общее исущество должен расчитываться исходя из 40 кв.м., а за <...> кв.м. в силу следующего.

Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из материалов дела, право собственности истца на квартиру (на 1/2 доли в праве собственности) возникло на основании договора на передачу в собственность жилого помещения от ДД.ММ.ГГ. Из данного договора следует, что муниципальное образование «Город Орел» передало в общую долевую собственность ФИО2 ФИО11 и ФИО2 ФИО12 безвозмездно квартиру, общей площадью 40 кв.м., находящуюся по адресу: <...><...>.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ у истца возникло право собственности на вторую долю квартиры.

Согласно выписки из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГ общая площадь <...> по <...><...> составляет 40 кв.м., площадь квартиры составляет 27 кв.м., жилая площадь квартиры составляет 16,6 кв.м.

Из технического паспорта на жилое помещение следует, что квартира имеет общую площадь 40 кв.м., которая включает в себя площадь квартиры – 27 кв.м., площадь холодного коридора – 13 кв.м.

Из технического плана многоквартирного дома также усматривается наличие холодного коридора в составе квартиры истца. Сведений о самовольном переустройстве квартиры, технический паспорт не содержит.

Таким образом, по смыслу ст.ст. 10, 15 ЖК РФ у истца возникло право собственности на жилое помещение площадью 40 кв.м., которое является квартирой с общей площадью 27 кв.м. В связи с чем, при определении размера компенсации за не произведенный капитальный ремонт, следует исходить из площади жилого помещения, которая составляет 40 кв.м., ввиду того, что холодный коридор является частью многоквартирного жилого дома, соответственно при проведении капитального ремонта дома должен был быть осуществлен капитальный ремонт и холодного коридора, принадлежащего истцу.

Согласно пункта 5.1 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть. При необходимости может производиться капитальный ремонт отельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства. Физический износ здания (элемента) - величина, характеризующая степень ухудшения технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей здания (элемента) на определенный период времени ( пункт 5.2 Положения).

При определении размера доли истца на общее имущество многоквартирного дома следует также исходить из площади жилого помещения, которая составляет 40 кв.м., поскольку площадь холодного коридора хотя и не включается в общую площадь квартиры, однако является объектом недвижимого имущества, имеет площадь 13 кв.м., неразрывно связана с земельным участком. Иное приведет к ущемлению жилищных прав истца.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размерах указанных в экспертном заключении с учетом дополнения.

Удовлетворение искового требования собственника жилого помещения о выкупе этого жилого помещения предполагает прекращение его права собственности на это жилое помещение с признанием права собственности на него за муниципальным образованием.

В связи с этим суд считает необходимым прекратить право собственности истцов на квартиру по адресу <...> признанием права собственности на эту квартиру за муниципальным образованием «<...>».

В силу ст.85 ГПК РФ, с ответчика в пользу ИП ФИО8 подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере 12000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 ФИО13 к администрации г. Орла, Управлению городского хозяйства и транспорта администрации г.Орла о взыскании выкупной цены за жилое помещение, удовлетворить.

Взыскать с администрации г.Орла в лице Управления городского хозяйства и транспорта администрации г.Орла в пользу ФИО2 ФИО14 в счет выкупной цены жилого помещения (квартиры по адресу <...>, <...>) компенсацию за квартиру с учетом стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома и рыночной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом в сумме 1646500 рублей, убытки в общей сумме 106100 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт 443400 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

После выплаты компенсации, прекратить право общей долевой собственности ФИО2 ФИО15 на квартиру по адресу <...>.

После выплаты компенсации признать за муниципальным образованием «Город Орел» право собственности на квартиру по адресу <...>, <...>.

Взыскать с администрации г.Орла в пользу ИП ФИО8 расходы по экспертизе 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда которое будет готово в течение пяти дней.

Судья О.В. Лигус

Мотивированный текст решения изготовлен 08.06.2021.