Решение № 2-1364/2021 2-1364/2021~М-1154/2021 М-1154/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-1364/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город ФИО1 15 июня 2021 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Маликовой Я.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 03RS0014-01-2021-002016-07 (2-1364/2021) по иску АО «Жилуправление» к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

у с т а н о в и л:

АО «Жилуправление» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома. Требования мотивированы тем, что истец является управляющей организацией по многоквартирному <адрес>.

Решением годового общего собрания собственников помещений указанного дома в форме очного-заочного голосования, проведенном в период с 23 июля 2020 года по 30 июля 2020 года определена стоимость измененного перечня работ по содержанию общего имущества МКД 10,01 р/м2 платы за содержание жилого помещения в месяц (вопрос № повестки дня), а также установлен размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме в размере 16,00 руб./ кв.м, на период с 01 июля 2020 г. по 30 июня 2021 г. (вопрос № повестки дня), что подтверждается протоколом протокол № от 30.07.2020 г., вопреки предложению управляющей организации, в которым указана плата за содержание и текущий ремонт 29,32руб. / кв.м.

Кроме того, по вопросу повестки дня № принято решение об утверждении порядка приемки выполненных работ и подписании актов выполненных работ, которое взаимосвязано с вышеуказанным решением, которым установлено, что председатель Совета МКД вправе подписывать только акты приемки работ и оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту только согласно перечня работ, которые утверждены вышеназванным собранием, в противном случае считается работы не принятыми, а акт приемки недействительным.

При этом, экономически обоснованного расчета платы собственники не произвели, не учли техническое состояние дома, год постройки, состояние инженерных систем и общего имущества, требующих значительного содержания и постоянного контроля.

В связи с чем, просит признать недействительными принятые на годовом общем собрании собственников помещений <адрес> в форме очного-заочного голосования, проведенном в период с 23 июля 2020 г. по 30 июля 2020г. и оформленные протоколом № от 30 июля 2020 г. решения по вопросам повестки дня №,№,№ взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Представитель АО «Жилуправление» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом судебной повесткой.

Представитель третьего лица Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд приходит к выводу о возможности и необходимости рассмотрения дела в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По правилу статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3.. . настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии со статьей 181.5. Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункту 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, отсутствие одного из перечисленных условий исключает признание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Судом установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом от 01.11.2006 года АО «Жилуправление» выполняет работы и оказывает услуги по управлению, включая содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом по адресу: <адрес>.

В материалы дела представлен протокол № от 30 июля 2020 годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведённого в форме очно-заочного голосования в период с 23.07.2020 по 30.07.2020, инициатор данного собрания ФИО2, председателем общего собрания избрана ФИО2, секретарем Меховникова Т.В., членом счетной комиссии: ФИО3, кворум составил 68,4%.

По вопросу № принято решение:

«в соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2006 № 491, утвердить прилагаемый к протоколу настоящего общего собрания перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с 01.07.2020 по 30.06.2021, представленный управляющей организацией ОАО «Жилуправление», частично: на основании п. 12 ППРФ 491 от 13.08.2006 исключить его (стоимость) п.3 (3508,47 Р (0,14 Р/м2)) и п. 5 (4448,23 Р (0,18 Р/м2), назначив ответственным за выполнение данной работы председателя совета многоквартирного дома; исключить его п. 10 (11185,32 (0,44 р/м2)) в связи с фактическим выполнением данной работы ресурсоснабжающими организациями; исключить его п. 12 (9130,28 Р (0,36 Р/м2)) в связи с наличием п. 17 и требованием действующего законодательства об обязательном круглосуточном аварийно-диспетчерском обслуживании по заявка собственников или пользователей помещения в многоквартирном доме; исключить его п. 13 (6115,85 Р 90,24Р/м2) в связи с наличием п. 7,11,15; исключить его п. 20 (10542,23 Р (0,42/м2)) в связи с отсутствием в минимальном перечне ПП РФ 290 от 03.04.2013 и наличием п.19; исключить его п. 23 (16014,60 Р (0,63 Р/м2)) в связи с отсутствием в минимальном перечне ПП РФ 290 от 03.04.2013 и наличием п. 26; на основании п. 12 ПП РФ 491 от 13.08.2006 исключить его (стоимость) п. 26 (5990,4 Р 90,24 Р/м2) в связи с выполнением данной работы собственниками помещений самостоятельно; изменить стоимость работы под п. 27, указав ее в размере 23089,25 Р (0,91 Р/м2), ответив, что стоимость управленческих услуг составляет не более 10% от стоимости платы за содержание общего имущества; на основании п.12 ПП РФ 491 от 13.06.2006 исключить его (стоимость) п. 29 (67237,92 Р (2,65 Р/м) в связи с фактическим выполнением данной работы собственниками помещений самостоятельно; исключить его п. 31 (22074,34 Р 0,87 Р/м) в связи с отсутствием в минимальном перечне ПП РФ 290 от 03.04.2013; исключить его п. 32 (20000 Р (7,88 Р/м2); исключить его п. 33 (17919 Р (0,71 Р/м2); исключить его п. 34 (30000 Р (1,18 Р/м2); исключить его п. 35 (7680 Р (0,3Р/2).

Таким образом стоимость изменённого указанного перечня составляет 10,01 руб./м2 платы за содержание жилого помещения в месяц. В случае утверждения платы за содержание жилого помещения в размере, превышающего 10,01 руб./м2, остальные денежные средства «непредвиденные расходы» расходовать по согласованию с председателем совета многоквартирного дома».

По вопросу №:

«Утвердить плату за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме на период с 01.07.2020 по 30.06.2021 в размере 16 Р/м2 без учета коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, которые рассчитываются в соответствии с действующим законодательством».

По вопросу №:

«Акты приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> оформляются ежемесячно по форме утверждённой приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 № 761/пр подписываются только председателем совета данного многоквартирною дома, в случае их подписания иными лицами - акты считаются недействительными, не подписанными со стороны собственников помещений данного многоквартирного дома, услуги (работы) - не принятыми.

Председатель совета многоквартирного дома вправе подписывать акты приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, содержащие сведения об оказании (выполнении) только тех услуг и работ, которые утверждены протоколом настоящего общего собрания.

В случае подписания председателем совета многоквартирного дома акта приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, содержащего сведения об оказании (выполнении) услуг и работ которые не были утверждены протоколом настоящего общего собрания, такие услуги (работы) считаются не принятыми, а акт в часта их приёмки - недействительный.

АО «Жилуправление» полагает, что принятое собственниками решение о размере платы не соответствует действующему законодательству и является убыточным и не позволяет исполнять договор управления и обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2017 года в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 31 указанных Правил при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Таким образом, одним из принципов образования платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.

Из указанных положений нормативных актов следует что, плата за содержание и ремонт жилья должны позволять управляющей компании исполнять договор управления надлежащим образом. Произвольное уменьшение тарифа приводит к невозможности исполнения договора управления, неполноценному содержанию и ремонту общего имущества, а, следовательно, к неоказанию услуг, предусмотренных договором управления.

В материалы дела представлено предложение управляющей организации для определения размера платы за содержание общего имущества на 2020 год. В обоснование тарифов, указанных в предложении истцом представлены соответствующие расчеты и калькуляции.

Между тем, ответчик не предоставил суду доказательств убедительного экономического обоснования принятого спорного решения, утвержденного собственниками.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Жилуправление» к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.12, 193-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление АО «Жилуправление» к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 23 июля 2020 года по 30 июля 2020 года и оформленное протоколом № от 30 июля 2020 года по вопросам №,№,№ повестки дня.

Взыскать ФИО2 в пользу АО «Жилуправление» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.В. Митюгов