Решение № 2А-1605/2026 2А-1605/2026~М-754/2026 М-754/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-1605/2026

К делу номера-1605/2026

УИД 23RS0номер-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе председательствующего судьи Радченко Д.В.

При секретаре ФИО8

С участием представителя

административного истца по доверенности ФИО9

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1-Оглы к СОСП по <адрес> номер и ведущему судебному приставу –исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц; заинтересованное лицо – администрация <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 – Оглы (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным иском к СОСП по <адрес> номер, ведущему судебному приставу – исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2 о признании бездействия ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2, в котором просит признать бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кк ФИО2, выразившееся в длящемся игнорировании окончания исполнительного производства ИП номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и отмены всех назначенных им мер принудительного исполнения, в том числе запрета на регистрационные действия в отношении всего недвижимого имущества, принадлежащего должнику – незаконным.

В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он узнал о запрете осуществления регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503001:2242 и иного недвижимого имущества на основании постановления ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (ИП номер-ИП). Сервис https://fssp.gov.ru/iss/ip не отражал наличие исполнительного производства. Основанием для вынесения постановления явился исполнительный лист №ФС012141423 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Лазаревским районным судом <адрес> по делу номер, вступившему ДД.ММ.ГГГГ решению в законную силу. Предмет исполнения: Обязать ФИО1-О. освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: <адрес>, расположенный в кадастровом квартале 23:49:0203001, общей площадью 80 кв.м., принадлежащий муниципальному образованию город – курорт Сочи. Взыскатель – администрация <адрес>. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ письменно обращался к ведущему судебному приставу – исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2, в Лазаревский РОСП в апреле 2025 года, в архив Адлерского РОСП - ДД.ММ.ГГГГ. Также административный истец направляет жалобы в порядке подчиненности:

- ДД.ММ.ГГГГ в адрес старшего судебного пристава – исполнителя СОСП номер Главного управления ФССП по <адрес>.

- ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного судебного пристава Главного управления ФССП по <адрес>. Ответа на обращения и жалобы не получено.

Представитель административного истца ФИО9 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, также пояснил. Что его доверитель извещен надлежащим образом о судебном заседании и желает участвовать в деле через своего представителя.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом в суд не явился, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. ДД.ММ.ГГГГ от ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2 поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика. В ходатайстве ФИО2 не конкретизировала кого именно привлечь в дело в качестве надлежащего ответчика.

От административного ответчика ГМУ ФССП России – специализированного отделения судебных приставов по <адрес> номер Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП в адрес суда направлено дело (исполнительное производство номер – ИП. Пристав – исполнитель - ФИО10 письменном ходатайстве просила передать административное дело для рассмотрения по подведомственности.

Заинтересованное лицо представитель Администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> в судебное заседание не явился, о дате. Времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Как следует из ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав мнение стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

На административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при их совершении.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что решением Лазаревского районного суда <адрес> от 27.06.2017г. по делу номер требования администрации <адрес> об обязании ФИО1-О. освободить самовольнозанятый земельный участок по адресу <адрес>, расположенный в кадастровом квартале 23:49:0203001, общей площадью 80 кв.м., принадлежащий муниципальному образованию г.-к. Сочи.

Судом был выдан исполнительный лист № ФС012141423 от 06.07.2017г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

Во исполнение вынесенных судебными приставами – исполнителями постановлений содержится обязанность судебного пристава направить копии постановлений взыскателю, должнику, как и постановление об окончании исполнительного производства.

В целях достижения задач, определенных ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций), судебный пристав-исполнитель осуществляет исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, предусмотренные положениями ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

Во исполнение статья 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Сроки исполнения требований исполнительного документа предусмотрены ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Не могут являться основаниями, оправдывающими превышение сроков, установленных ст. 36 Закона об исполнительном производстве, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов (например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (ч. 4, 5 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 4, 5 ст. 10 КАС РФ, ч. 4, 5 ст. 6.1 АПК РФ)).

Из материалов дела и пояснений представителя административного истца – ФИО9, бездействие судебного пристава-исполнителя выражается не только в нарушении сроков исполнительного производства, но и не доведение до должника информации о ходе ИП, не высылка копий постановлений, вынесенных в ходе исполнительного производства должнику, постановления об окончании исполнительного производства должнику в Росреестр.

В соответствии с пунктами 1,2,3 части 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Судебным приставом – исполнителем этого не сделано.

Согласно имеющимся в материалах гражданского дела Уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес> о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прекращения ограничения прав документов без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2026-6973359/9166238-1 и КУВД-001/2026-6973359/9166238-2, сведений о снятии ограничений в порядке информационного взаимодействия не поступали.

Согласно предоставленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с КН23:49:0503001:2241 административного истца имеется запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным суд усматривает в действиях судебных приставов – исполнителей: СОСП номер Главного управления ФССП по <адрес>. ФИО3 – в период исполнения ИП: СОСП номер ГМУ ФССП России ФИО7, ФИО4, ФИО5, бездействие, выраженное в не доведения до сведения должника информации о ходе ИП, не направлении копий постановлений, вынесенных в ходе исполнительного производства должнику, не направления постановления об окончании исполнительного производства должнику в Управление Росреестра по <адрес> на следующий день после фактической даты вынесения постановления – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1-Оглы к СОСП по <адрес> номер и ведущему судебному приставу –исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц; заинтересованное лицо – администрация <адрес>- удовлетворить частично.

Признать бездействие судебных приставов – исполнителей СОСП номер Главного управления ФССП по <адрес>. ФИО6 – в период исполнения ИП: СОСП номер ГМУ ФССП России ФИО7, ФИО4, ФИО5, выраженное в не доведения до сведения должника информации о ходе ИП, не направлении копий постановлений, вынесенных в ходе исполнительного производства должнику, не направления постановления об окончании исполнительного производства должнику в Управление Росреестра по <адрес> на следующий день после фактической даты вынесения постановления – ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

В остальной части иска – отказать.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко