Решение № 2А-402/2018 2А-402/2018~М-419/2018 М-419/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-402/2018

№ 2а-402/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 сентября 2018 года г. Димитровград

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Рыбакова И.А., при секретаре Сафиулловой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Мелекесского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области о возложении обязанности заключить договор управления многоквартирными домами,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области о возложении обязанности заключить договор управления многоквартирными домами, указывая, что по результатам проведённой прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в деятельности организаций, осуществляющих на территории Мелекесского района управление жилищным фондом, его эксплуатацию и обслуживание, выявлены нарушения, касающиеся деятельности администрации МО «Мелекесский район». Так, на территории с. Русский Мелекесс МО «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района расположены д. №*** по ул. *** и д. №*** по ул. ***. Способ и порядок управления указанными многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории с. Русский Мелекесс Мелекесского района, не определен, договор управления в отношении указанных многоквартирных домов, не заключен. Постановлением администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области от 04.06.2016 №295 объявлен конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Мелекесский район». В связи с отсутствием заявок на участие в конкурсе 08.08.2016 конкурсной комиссией администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области открытый конкурс признан не состоявшимся, а также принято решение о проведении нового конкурса. Вместе с тем до настоящего времени конкурс не проведен, способ и порядок управления многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории с. Русский Мелекесс, которыми не выбран способ управления, не определен. Просит обязать администрацию МО «Мелекесский район» Ульяновской области в срок до 01.12.2018 г. заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов №*** по ул. *** и д. №*** по ул. *** с. Русский Мелекесс Мелекесского района Ульяновской области, которыми не выбран способ управления.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Мелекесского района Лазарева А.В., выступая от имени административного истца, прокурора Мелекесского района, поддержала заявленные административные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Суд, выслушав участвующего по делу прокурора, представителя административного ответчика и изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска.

В соответствии с ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Пунктом 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Аналогичные положения содержатся в Правилах проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75, в соответствии с которым конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

Согласно пункту 59 Правил в случае, если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

В силу части 8 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и *** настоящей статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении многоквартирных домов №*** по ул. *** и д. №*** по ул. *** с.Русский Мелекесс Мелекесского района Ульяновской области, не выбран способ управления.

Постановлением администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области от 04.06.2016 №295 объявлен конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Мелекесский район». В связи с отсутствием заявок на участие в конкурсе 08.08.2016 конкурсной комиссией администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области открытый конкурс признан не состоявшимся, а также принято решение о проведении нового конкурса.

До настоящего времени конкурс не проведен, способ и порядок управления многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории с. Русский Мелекесс, которыми не выбран способ управления, не определен.

В силу положений части 1 статьи 14 и части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственниками многоквартирного дома не было реализовано решение о выборе способа управления многоквартирным домом, организация управления многоквартирным домом относится к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, суд, исследовав и оценив все представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором административного иска. Предложенный прокурором срок является обоснованным с учетом длительного отсутствия управления многоквартирными домами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 175, 177, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск и.о. прокурора Мелекесского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов №*** по улице *** и дома №*** по улице *** с. Русский Мелекесс Мелекесского района Ульяновской области, не позднее 01.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия.

Судья И.А. Рыбаков