Постановление № 5-4/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019

УИН 18№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томари 27 февраля 2019 года

И.о. судьи Томаринского районного суда Сахалинской области Рудопас Л.В., с ведением протокола секретарем судебного заседания Рыковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Томаринского районного суда дело об административном правонарушении по факту совершения:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионеркой, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2019 года врио. заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО4 в Томаринский районный суд для рассмотрения по существу представлен протокол об административном правонарушении 65АП № от 12.02.2019 года и материалы приложенные к нему, по факту совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) которое выразилось в том, что ФИО1 21 декабря 2018 года в 15 часов 00 минут, находясь в квартире, расположенной по адресу: <адрес> осуществила продажу спиртосодержащей жидкости, а именно 1 бутылки емкостью 0,5 литров, которая согласно заключению эксперта № от 28.12.2018 является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном, с содержанием этилового спирта 40,65%, по цене 180 рублей без лицензии на право продажи спиртосодержащей продукции, чем нарушила ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». То есть ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом ей правонарушении признала полностью, с правонарушением согласилась, в содеянном раскаялась. Указала, что ранее занималась самогоноварением и у нее после праздника осталась одна бутылка самогона, изготовленного в домашних условиях, который она действительно 21 декабря 2018 года за 180 рублей продала незнакомому ей мужчине.

Выслушав ФИО1, исследовав протокол об административном правонарушении и материалы приложенные к нему, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела ст.26.1 КоАП РФ).

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу п.12 ч.2 ст.16 Федерального закона N171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено, что 21 декабря 2018 года в 15 часов 00 минут ФИО1, находясь в квартире, расположенной по адресу: <адрес> осуществила продажу гражданину ФИО5 одной бутылки емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогона, с содержанием этилового спирта 40,65%, по цене 180 рублей, свободная продажа которого запрещена.

Помимо показаний ФИО1, указанные обстоятельства подтверждаются и материалами дела, исследованными и оглашенными в ходе судебного заседания, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, рапортом врио. оперативного дежурного ФИО8

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 21 декабря 2018 года, у ФИО5, в присутствии понятых изъята пластиковая бутылка зеленого цвета с резьбовой крышкой коричневого цвета, объемом 500 мл с этикеткой с надписью «Экстра Лайм», наполненная прозрачной жидкостью.

Согласно справки эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Сахалинской области № от 28 декабря 2018 года находящаяся в изъятой полимерной бутылке зеленого цвета, объемом 0,5 литра с этикеткой с надписью «Экстра Лайм» жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном, с количеством безводного этилового спирта 40,65% об. и метанол в представленной жидкости не выявлен.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 65АП № от 12 февраля 2019 года действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ за розничную продажу физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Однако, принимая во внимание заключение эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым представленная на исследование жидкость, изъятая у ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, хотя и является спиртосодержащей, однако экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, а представленные в материалы дела иные доказательства, исследованные в судебном заседании, также не свидетельствуют о том, что проданная ФИО1 ФИО5 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ, в этой связи данные обстоятельства исключают возможность квалификации ее действий по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом, по убеждению суда в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 осуществила продажу спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогона, с количеством безводного этилового спирта 40,65% об., который ГОСТу не подлежит, следовательно, в соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ является товаром, свободная реализация которого законодательством запрещена.

В силу п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судам разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку статьи 14.2 КоАП РФ и 14.17.1 КоАП РФ содержатся в одной главе КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, а санкция статьи 14.2 КоАП РФ не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, в этой связи, судья действия ФИО1 выразившиеся в продаже 21.12.2018 года гражданину ФИО5 спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогона, в бутылке, емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40,65%, квалифицирует по статье 14.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, е материальное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность для ФИО1 судья признает полное признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая, что ФИО1 свою вину признала, впервые совершила данное административное правонарушение, наличие смягчающих по делу обстоятельств и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, в этой связи, судья считает возможным назначить ей минимальное наказание в виде штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судья учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ указано в каких случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов. К таким случаям относится реализация этилового спирта, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

На основании части 2 этой же статьи, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая, что изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении спиртосодержащая прозрачная жидкость - самогон, с содержанием этилового спирта 40,65% изготовленная в домашних условиях, запрещена к продаже, то есть изъята из оборота, в этой связи конфискации она не подлежит. Не подлежит она и уничтожению, поскольку при производстве экспертизы была полностью израсходована.

Данное обстоятельство подтверждается справкой эксперта ЭКЦ УМВД России по <адрес> ФИО9.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.23.1,29.5-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любой филиал Сберегательного банка по следующим реквизитам: УФК МФ России по Сахалинской области (ОМВД РФ по Томаринскому городскому округу) ИНН <***>, КПП 651601001, БИК 046401001, ОКТМО 64748000, КБК 18811690040046000140, р/сч <***>, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, УИН 18880465190065156148.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Томаринский районный суд.

Постановление может быть обжаловано лицом, на которого наложено административное взыскание либо <адрес> прокурором в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Рудопас