Решение № 2-1946/2018 2-1946/2018~М-1651/2018 М-1651/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-1946/2018

Дело № 2-1946/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Асмановой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда ФИО2,

26 июля 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о возложении обязанности включить в трудовой стаж, учитываемый при определении расчетного размера пенсии, произвести перерасчет трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда о возложении обязанности включить в трудовой стаж, учитываемый при определении расчетного размера пенсии, произвести перерасчет трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что он 01 июня 2015 года обратился в УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением за установлением ему страховой пенсии по старости. Ему была установлена страховая пенсия по старости в размере 8 426 рублей 47 копеек. Из письма УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда следует, что по состоянию на 01 января 1991 года его общий трудовой стаж составил 8 лет, что не соответствует действительности. Его страховой стаж составляет 28 лет 16 дней, из которых: 9 месяцев 20 дней – работа в производственном объединении «Баррикады»; 4 года 1 меся 4 дня – военная служба по призыву в Вооруженных Силах; 12 лет 5 месяцев 4 дня – работа на Волгоградском алюминиевом заводе; 1 год 1 месяц 27 дней – работа в ООО «Прома»; 1 год 8 месяцев 24 дня – работа в ОАО «Волгоградский тракторный завод»; 11 месяцев 29 дней – работа в ООО «Росмашком»; 3 года 27 дней – работа в ЗАО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь»; 1 год 9 месяцев 29 дней – работа в ООО «Торговый дом «АгатСтрой». Таким образом, УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда не включил в его страховой стаж 4 года 5 месяцев 8 дней, что повлияло на размер его пенсии.

Просит обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить в страховой стаж ФИО1, учитываемый при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости, период продолжительностью 4 года 5 месяцев 8 дней; обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда произвести перерасчет трудовой пенсии ФИО1 с учетом увеличения его страхового стажа на 4 года 5 месяцев 8 дней.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит суд обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить в страховой стаж ФИО1, учитываемый при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости, период продолжительностью 4 года 10 месяцев 24 дней, а именно: 9 месяцев 20 дней – работа в производственном объединении «Баррикады», 4 года 1 месяц 4 дня – военная служба по призыву в Вооруженных Силах; обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда произвести перерасчет трудовой пенсии ФИО1 с учетом увеличения его страхового стажа на 4 года 10 месяцев 24 дня.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции РФ гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый в праве защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 22 и частью 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, содержащей общепризнанные принципы и нормы международного права, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной, культурной областях через посредство национальных условий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 является пенсионером.

ФИО1 обратился в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о порядке начисления пенсии.

10 апреля 2018 года УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда направил ФИО1 ответ на его заявление, в котором указано, что пенсия исчислена в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 01 июня 2015 года, назначенной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом № 400-ФЗ. При этом, ранее действующий Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ (часть 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 30 Закона № 173-ФЗ, при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из размера которого определяется страховая часть трудовой пенсии.

Размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учётом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на 01 января 2002 года и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона № 173-ФЗ, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с 01 января 2002 года (при наличии факта работы после 01 января 2002 года).

При определении расчетного размера страховой пенсии по старости учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 31 декабря 2001 года.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н, среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 30.1 Закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о признании утратившими силу (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 01 января 2010 года проведена валоризация - переоценка пенсионных прав, приобретенных до 01 января 1991 года.

Согласно пункту 1 статьи 30.1. Закона № 173-ФЗ, сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

При этом, в общий трудовой (страховой) стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Также с учетом положений Закона № 173-ФЗ, размер трудовой (страховой) пенсии по старости истца увеличивался за счет страховых взносов на дату назначения трудовой (страховой) пенсии по старости.

Суд учитывает, что подробный расчет размера страховой пенсии по старости по пункту 3 и пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ с учетом документов, представленных истцом ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставлен последнему в ответе от 10 апреля 2018 года на обращение ФИО1 о предоставлении разъяснений о порядке определения размера страховой пенсии старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения носит исключительно заявительный характер, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ (пункт 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ).

Вместе с тем, истец ФИО1 с соответствующим заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда не обращался, документы, на основании которых такой перерасчет возможен, им также не предоставлялись.

Таким образом, поскольку ФИО1 не обращался в УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не принималось, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о возложении обязанности включить в трудовой стаж, учитываемый при определении расчетного размера пенсии, произвести перерасчет трудовой пенсии, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 26 июля 2018 года. Мотивированный текст решения изготовлен 31 июля 2018 года.

Судья: Л.П. Самофалова