Решение № 2-5046/2025 2-5046/2025~М-3562/2025 М-3562/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-5046/2025

Дело №

УИД 23 RS0№-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Пасленовой Д.О.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ТСЖ «Ленина-44» о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований,

установил:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Ленина-44» о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований.

В обоснование иска указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-П/25 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> по ул. им. Ленина в г. Краснодаре. Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Ленина-44». На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 00 минут по 18 часов 00 минут проведен внеплановый инспекционный визит. Копия решения о проведении инспекционного визита получена председателем правления ТСЖ «Ленина» ФИО3 нарочно, о чем имеется отметка в решении от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе внепланового инспекционного визита выходом на место установлено, что ненадлежащим образом содержится общее имущество, а именно на фасаде многоквартирного дома имеются разрушения и отслоения штукатурного слоя многоквартирного дома, что является нарушением пунктов 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. C актом внепланового инспекционного визита ознакомлен председатель правления ТСЖ «Ленина-44» ФИО3, о чем имеется отметка в акте от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам инспекционного визита ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которым на ответчика возложена обязанность устранить нарушения и осуществить ремонт повреждений стен фасада многоквартирного дома, а именно восстановить штукатурный слой фасада многоквартирного дома в соответствии с пунктами 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил №. Копия предписания от ДД.ММ.ГГГГ № получена председателем правления ТСЖ «Ленина-44» ФИО3 нарочно, о чем имеется отметка в предписании. C целью проверки исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. Выходом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком в установленный срок не исполнены. Данный факт зафиксирован актом от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика собственников жилья «Ленина-44» исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: осуществить ремонт и восстановить штукатурный слой фасада многоквартирного <адрес> по ул. им. Ленина в г. Краснодаре.

Представитель истца администрации муниципального образования г. Краснодар в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что следует из отчета об отслеживании отправления, о причинах неявки и их уважительности не сообщил, заявления об отложении дела в суд не представил.

Представитель ответчика ТСЖ «Ленина-44» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что следует из отчета об отслеживании отправления, о причинах неявки и их уважительности не сообщил, заявления об отложении дела в суд не представил.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании Положения об Управлении, утверждённого постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-П/25 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> по ул. им. Ленина в г. Краснодаре.

Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Ленина-44».

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 00 минут по 18 часов 00 минут проведен внеплановый инспекционный визит.

Копия решения о проведении инспекционного визита получена председателем правления ТСЖ «Ленина-44» ФИО3 нарочно, о чем имеется отметка в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе внепланового инспекционного визита выходом на место установлено, что ненадлежащим образом содержится общее имущество, а именно на фасаде многоквартирного дома имеются разрушения и отслоения штукатурного слоя многоквартирного дома, что является нарушением пунктов 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. C актом внепланового инспекционного визита ознакомлен председатель правления ТСЖ «Ленина-44» ФИО3, о чем имеется отметка в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам инспекционного визита ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которым на ТСЖ «Ленина-44» возложена обязанность устранить нарушения и осуществить ремонт повреждений стен фасада многоквартирного дома, а именно восстановить штукатурный слой фасада многоквартирного дома в соответствии с пунктами 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил №.

Копия предписания от ДД.ММ.ГГГГ № получена председателем правления ТСЖ «Ленина-44» ФИО3 нарочно, о чем имеется отметка в предписании.

C целью проверки исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.

Выходом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком в установленный срок не исполнены. Факт неисполнения предписания зафиксирован актом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В п. 42 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» сказано, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии c законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пп. «а», «б» п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с пп. «з» п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил №, a также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда регулируются Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Утвержденные данным постановлением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

Согласно п. 4.2.3.1 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии с пунктом 4.2.1.3 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

Таким образом, ТСЖ «Ленина-44» является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с установленными требованиями законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела были представлены документы подтверждающие исполнение ответчиков требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с целью установления факта исполнения и (или) неисполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар установлено что законные требования предписания ТСЖ «Ленина-44» исполнены в полном объеме, а именно проведены мероприятия по устранению отслоения и обрушения на пешеходную зону покрытия штукатурного слоя фасада многоквартирного дома, а также обеспечению безопасности граждан и пешеходов на территории многоквартирного дома.

Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № снято с контроля Управления.

Также в подтверждение исполнения требований предписания суду в качестве доказательств представлены: письмо администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, направлено в адрес ТСЖ «Ленина-44», которым сообщается, что ходатайство ответчика о снятии предписания контроля удовлетворено; письмо ТСЖ «Ленина-44» от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес Управления, в которым сообщено, что ответчиком выполнены работы в соответствии с предписанием. В подтверждение выполненных работ также представлены: фотоматериалы, смета по ремонту, акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО4 и ТСЖ «Ленина-44».

Указанные доказательства судом исследованы им дана соответствующая оценка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования об обязании ответчика исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: осуществить ремонт и восстановить штукатурный слой фасада многоквартирного <адрес> по ул. им. Ленина в г. Краснодаре не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к ТСЖ «Ленина-44» о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: