Постановление № 5-45/2019 от 23 марта 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело № 5-45/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 марта 2019г. п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Ганина С.В.,

при секретаре Чернышовой Л.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес><адрес>, трудоустроенного, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.03.2019 ФИО2 23.03.2019, в 12 часов 15 минут находясь на пешеходной зоне около здания МФЦ администрации <адрес> – <адрес>, по адресу <адрес><адрес>-<адрес>, принимал участие в несанкционированном пикетировании, а именно ФИО2 демонстрировал плакат с надписью общественно-политического содержания: «Тарифы ЖКХ снизить в 2 раза! Чиновников ЖКХ – в тюрьму!». То есть ФИО2 нарушил п.1 ст.4 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», тем сам своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что он осуществлял пикетирование один, являясь единственным участником пикетирования от политической партии КПРФ. Совместно с представителями политической партии ЛДПР пикетирование 23.03.2019 не осуществлялось. Просил производство по делу прекратить

Свидетель ФИО4 пояснил, что он организовал пикетирование 23.03.2019 около здания администрации <адрес> – <адрес>, как представитель партии КПРФ. Пикетирование осуществлялось единственным участником от политической партии КПРФ. Совместно с представителями политической партии ЛДПР пикетирование 23.03.2019 не планировалось и не осуществлялось.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» пикетирование – это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Частью 2 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

В соответствии с п.1 ст.4 вышеуказанного закона к организации публичного мероприятия относится, в том числе, оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» проведение публичного мероприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) либо в их сочетании, направленное на свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Частью 1.1. ст.7 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлено, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

Судом установлено, что ФИО2 23.03.2019, в 12 часов 15 минут, находясь на пешеходной зоне около здания МФЦ администрации <адрес> – <адрес>, по адресу <адрес><адрес>, осуществлял пикетирование, являясь единственным участником пикетирования от политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», при этом быстровозводимую сборно-разборную конструкцию ФИО2 не использовал.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами по делу, в том числе данные обстоятельства указаны и в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку Федеральный закон №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не предусматривает уведомления о пикетировании, осуществляемом одним участником, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 <адрес> прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Ганин