Решение № 2-255/2019 2-255/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-255/2019

УИД 25GV0001-01-2019-000310-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Марченко С.А., при секретаре судебного заседания Голубевой Д.В., с участием представителя ответчика – адвоката Петрова А.С., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части 1 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 1 ФИО1 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Командир войсковой части 1 обратился с иском, в котором просил взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») излишне выплаченные ему денежные средства в размере 197 788 рублей 50 копеек.

В обоснование требований истец указал, что в ходе проведения контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 1 было установлено, что ФИО1 производились неположенные ему ежемесячные и дополнительные выплаты в период с 1 декабря 2012 года по 9 июня 2014 года, поскольку занимаемая ответчиком воинская должность была сокращена.

Представитель ответчика Петров А.С. просил в удовлетворении иска отказать и пояснил, что в указанный период ФИО1 от должности не освобождался и в распоряжение не зачислялся.

Истец, ответчик и третье лицо ФКУ «ЕРЦ МО РФ», извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с 10 по 27 апреля 2017 года Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому Флоту) была проведена проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 1 за период с 1 апреля 2014 года по 31 марта 2017 года. По итогам проверки, со ссылкой на директиву ГШ ВС РФ от 12 мая 2012 г. об окончании 1 декабря 2012 года организационно-штатных мероприятий в подразделении, где проходил военную службу ответчик, были выявлены нарушения пункта 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок), выразившиеся в производстве неположенных ежемесячных и иных дополнительных выплат военнослужащим со дня окончания организационно-штатных мероприятий на общую сумму 5 701 423 рубля 22 копейки, в том числе ответчику в сумме 197 788 рублей 50 копеек.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 154 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям (месячных окладов в соответствии с занимаемыми ими воинскими должностями), а также в случаях, предусмотренных подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном п.п. 152-153 настоящего Порядка, как военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников).

Из Приложения № 7 к акту от 27 апреля 2017 г. следует, что ФИО1 производились неположенные ежемесячные и иные дополнительные выплаты со дня окончания организационно-штатных мероприятий и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с его назначением на вакантную воинскую должность на сумму 197 788 рублей 50 копеек.

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащих осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Согласно п. 1 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. № 3733 назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Исходя из смысла указанных норм, прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника). До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности.

Из выписки из приказа министра обороны РФ от 21 июня 2012 г. следует, что ФИО1 назначен на должность техника расчета , дела по которой он принял 23 июня 2012 года.

Приказом командующего ТОФ от 8 апреля 2014 г. ФИО1 освобожден от вышеуказанной должности и назначен на должность старшего механика .

Из выписки из приказа командующего ТОФ от 21 июля 2014 г. следует, что ФИО1 сдал дела по предыдущей воинской должности 9 июля 2014 года, и, принял дела по новой воинской должности 10 июля 2014 года.

Таким образом, как на дату окончания организационно-штатных мероприятий – 1 декабря 2012 года, так и в последующий период до 9 июля 2014 года, ответчик, чья должность была сокращена, от воинской должности в связи с организационно-штатными мероприятиями не освобождался, в распоряжение соответствующего командира не зачислялся, в связи с чем оснований для прекращения ему выплаты денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности не имелось.

Довод истца о том, что в период со дня окончания организационно-штатных мероприятий – 1 декабря 2012 года по 9 июля 2014 года ФИО1 не имел права на получение ежемесячных и иных дополнительных выплат в силу п. 154 Порядка, суд считает необоснованным, поскольку указанный пункт не содержит указаний о его применении без учета других норм права, регулирующих правоотношения, связанные с зачислением военнослужащего в распоряжение командира и обеспечением его в этот период денежным довольствием, что, в свою очередь, указывает на то, что он подлежит применению во взаимосвязи с вышеназванными предписаниями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о порядке прохождения военной службы и приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 3733.

Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности также является необоснованным, поскольку фактически командиру войсковой части 1 о предполагаемой переплате ответчику денежного довольствия стало известно только в апреле 2017 года по итогам работы ревизионной группы в воинской части.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период денежное довольствие ФИО1 как военнослужащему, находящемуся на воинской должности, выплачивалось законно и обоснованно, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части 1 о взыскании с ФИО1 денежных средств, в размере 197 788 рублей 50 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 19 июля 2019 года.

Председательствующий С.А. Марченко