Решение № 2А-111/2019 2А-111/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 2А-111/2019

Дело №2а-111/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года с.Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Гомбоева Б.З., при секретаре Жамьяновой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АМО «Еравнинский район» к судебному приставу-исполнителю Еравнинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

АМО «Еравнинский район» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав его тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Еравнинского РОСП УФССП России по РБ от 20.03.2019 ФИО1 взыскан исполнительский сбор с АМО «Еравнинский район» в размере 50 000 руб. за неисполнение исполнительного документа в установленные сроки. Исполнительный лист был выдан основании решения Еравнинского районного суда РБ от 26.06.2018, согласно которому АМО «Еравнинский район» обязали организовать эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов, расположенного на территории СП «Эгитуйское». Определением суда от 19.03.2019 АМО «Еравнинский район» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 01.11.2019. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 20.03.2019.

Просит суд признать постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении АМО «Еравнинский район» незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержала в полном обьеме.

Представитель ответчика Еравнинского РОСП УФССП России по РБ ФИО3

Представитель УФССП России по РБ ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении в связи с пропуском срока для обжалования.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства и оценив собранные по нему доказательства, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела 20.03.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника АМО «Еравнинский район» по решению 2-115/2018 об обязании ответчика в срок до 01.11.2018 организовать эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов, расположенного на территории СП «Эгитуйское». Определением Еравнинского районного суда РБ от 19.03.2019 АМО «Еравнинский район» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения. При этом в определении указано, что представитель Еравнинского РОСП УФССП России по РБ не явился, извещен надлежащим образом. В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявление об отсрочке исполнения решения Службой судебных приставов было получено до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должно быть установлено наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах;

Учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено 20.03.2019, требование об исполнении решения суда было вручено ответчику 10.10.2018, ранее должнику требования об исполнении решения суда не направлялось, то суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель не правомерно вынес постановление о взыскании с АМО «Еравнинский район» исполнительского сбора, поскольку он было принято до предоставления срока для добровольного исполнения должником исполнительного документа.

Согласно информации АО « Республиканского мусороперерабатывающего завода» полигон ТКО СП «Эгитуйское» запущен в эксплуатацию и полностью готов для приеме ТКО с 01.04.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что АМО «Еравнинский район» согласно расписки получило постановление о взыскании исполнительского сбора 20.03.2019, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным данного постановления 25.03.2019, 10.04.2019 заявление оставлено без рассмотрения. 12.04.2019 истцом подано повторно настоящее административное исковое заявление.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административным истцом по настоящему делу не пропущен срок обращения об оспаривании данного постановления в суд.

На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АМО «Еравнинский район» судебному приставу-исполнителю Еравнинского РОСП УФССП России по РБ Б.М.ГБ. удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Еравнинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 20.03.2019 с АМО «Еравнинский район» в сумме 50000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 30 дней со дня принятия.

Судья Б.З.Гомбоев