Решение № 2-1371/2021 2-1371/2021~М-42/2021 М-42/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-1371/2021

УИД31RS0016-01-2021-000058-31 дело № 2-1371/2021


Решение

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Боровковой И.Н.,

при секретаре: Шевченко Ю.С.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода, администрации города Белгорода о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, признании права собственности на земельный участок,

установил:

На основании регистрационного удостоверения, выданного Белгородским межрайонным бюро технической инвентаризации от 25.05.1974 ФИО2 принадлежала 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

28.10.1976 г. умер ФИО2

На основании свидетельства о праве на наследство от 27.06.1978 ФИО3 приняла наследство, состоявшее из жилого 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, площадью 134,8 кв.м., расположенный на земельном участке 700 кв.м. по адресу: <адрес>.

10.08.2005 С. М.К. умерла.

При жизни она распорядилась завещать принадлежащую ей долю в праве собственности на жилой дому истцу, о чем составлено удостоверенное нотариусом завещание от 04.01.1994.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 09.10.2017 за ФИО1 признано право собственности на изолированную часть жилого дома, общей площадью 82,6 кв.м., а также право собственности на 1/2 долю хозпостроек.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлялся в бессрочное пользования для строительства жилого дома 09.10.1973, площадь. 1000 кв.м.

ФИО1 обратился в администрацию г. Белгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 61 м2, расположенного по адресу: <адрес>».

31 июля 2019 г. комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода сослался на отсутствие у заявителей права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Дело инициировано иском ФИО1, в котором он, ссылаясь на приведенные выше обстоятельства и наличие у него права на бесплатное получение в собственность земельного участка, просил: признать незаконным отказ в предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 61м2, расположенного по адресу: <адрес>; признать за истцом право собственности на указанный земельный участок площадью 411 кв.м., ссылаясь на положения ГК РФ о наследовании и п. 4 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец ФИО1, его представитель ФИО4, представитель ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

С 29 октября 2001 г. введён в действие Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации).

С указанной даты до 01 марта 2015 г. предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно осуществлялось в случаях, предусмотренных ЗК Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 28 ЗК Российской Федерации).

С 01 марта 2015 г. предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 39.5 ЗК Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законами такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что на основании регистрационного удостоверения, выданного Белгородским межрайонным бюро технической инвентаризации от 25.05.1974 ФИО2 принадлежала 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

28.10.1976 г. умер С. А.Ш.

На основании свидетельства о праве на наследство от 27.06.1978 С. М.К. приняла наследство, состоявшее из жилого 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, площадью 134,8 кв.м., расположенный на земельном участке 700 кв.м. по адресу: <адрес>

10.08.2005 С. М.К. умерла.

При жизни она распорядилась завещать принадлежащую ей долю в праве собственности на жилой дому истцу, о чем составлено удостоверенное нотариусом завещание от 04.01.1994.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 09.10.2017 за ФИО1 признано право собственности на изолированную часть жилого дома, общей площадью 82,6 кв.м., а также право собственности на 1/2 долю хозпостроек.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлялся в бессрочное пользования для строительства жилого дома 09.10.1973, площадь. 1000 кв.м.

Из установленных обстоятельств следует, что земельный участок был предоставлен С. А.Ш. до введения в действие ЗК Российской Федерации.

Истец приобрел право собственности на жилой дом по основаниям, предусмотренным законом и предоставляющим ему право на бесплатное получение в собственность земельного участка согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Реализуя такое право с учётом того обстоятельства, что на основании регистрационного удостоверения от 25.05.1974 С. А.Ш. принадлежала 1/2 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. и выделен земельный участок площадью 1000 кв.м., истец обратился в администрацию г. Белгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 611м2, на котором расположен жилой дом с иными постройками.

Согласно письму комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода от 31 июля 2019 г. истцу было разъяснено, что его право на жилой дом возникло в 1999г., право собственности наследодателя на жилой дом возникло в 2001 г., следовательно, земельный участок подлежит предоставлению не бесплатно, а за плату.

Суд признаёт такое решение администрации г. Белгорода незаконным, поскольку оно принято без учёта п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и нарушает права истцов, предусмотренные этой нормой закона.

Препятствий к признанию права собственности истца на земельный участок площадью 61 м2 суд не усматривает.

Согласно схеме расположения земельных участков, содержащейся в межевом плане от 28.08.2019 на земельный участок <адрес>, уточненная площадь земельного участка составила 411 кв.м.

Представленный истцом межевой план земельного участка, составленный 28 августа 2019 г. кадастровым инженером ФИО5, как следует из его содержания, выполнен с соблюдением местоположения границ смежных земельных участков.

Представитель ответчика не ссылался на нарушения закона при составлении межевого плана и не указывал на невозможность определения границ земельного участка по предложенному варианту.

Предоставление истцу в собственность земельного участка площадью 61 м2 не препятствует осуществлению его государственного кадастрового учёта с позиции п. 28 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», ст. 11.9 ЗК Российской Федерации, ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку предельные размеры земельных участков не подлежат установлению для земельных участков, предоставленных до введение в действие ЗК Российской Федерации (п. 6 ст. 4 гл. 2 части II Правил землепользования и застройки городского округа «Город Белгород» Белгородской области, утверждённых распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области от 29 мая 2018 г. №440).

При таких обстоятельствах, суд признаёт за истцом право собственности на этот земельный.

Вопреки доводам представителя ответчика истцом избран надлежащий способ защиты права, который предусмотрен нормами ст.ст. 59-62 ЗК Российской Федерации, соответствует установленным обстоятельствам дела, характеру нарушения права, направлен на эффективную правовую защиту.

Суд также отмечает, что нормы п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исходя из установленных обстоятельств, также не исключают удовлетворения исковых требований.

Оснований для иных выводов по существу спора суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к комитету имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода, администрации города Белгорода о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать незаконным отказ комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода от 31 июля 2019 г., в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 61 м2, входящего в общую площадь земельного участка площадью 411 м2, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 411 м2, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 31:16:0104008:48.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья

Решение18.03.2021