Постановление № 5-118/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-118/2021

Дело № (52RS0№-05)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Борского городского суда ФИО3 <адрес> Баринова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ж/р М. Пикино, <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час. 30 мин. ФИО2 находился в магазине «Перекресток» по адресу: <адрес>, не защитив органы дыхания средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маска, повязка и т.д.), чем не выполнил требования п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № 27 «О введении режима повышенной готовности», которые установлены в соответствии с п. 1 Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил поведения обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п. 8, 9, 10 ст. 4.1 ФЗ-68 от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

По мнению лица, составившего протокол, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в здание суда явился, но отказался надевать средства индивидуальной защиты.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещенного надлежащим образом, не явившегося в судебное заседание без уважительной причины, учитывая, что согласно п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № 27 «О введении режима повышенной готовности», находящимся на территории ФИО3 <адрес> лицам во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования - защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.): при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов.

Отказ ФИО2 надеть средства индивидуальной защиты нарушает требования, предусмотренные п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № 417, п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № 27 «О введении режима повышенной готовности» и не позволяет допустить ФИО2 в судебное заседание.

При этом неявка ФИО2 признается неявкой без уважительных причин, поскольку соблюдение требований п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № 27 «О введении режима повышенной готовности» зависит исключительно от действий самого ФИО2

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» наделил органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. 1 ст. 11).

Пунктом 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронаривирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного ФИО1, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить в том числе определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлены обязанности. Статья 10 названного закона возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В свою очередь, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ).В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № 27 «О введении режима повышенной готовности» на территории ФИО3 <адрес> введен режим повышенной готовности с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении режима повышенной готовности», находящимся на территории ФИО3 <адрес> лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования - защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 находился в магазине «Перекресток» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), чем нарушил требования ФИО1 <адрес>, а именно п.4.3 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № 27.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении <адрес>;

-сведениями базы ИБД-Р;

-рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по городу Бор ФИО4

-фотофиксацией административного правонарушения;

- заключением Врачебной комиссии № ГБУЗ НО «<адрес> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ФИО2 нуждается в использовании масок из гипоаллергенных материалов.

Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, лишены противоречий, взаимно дополняют друг друга. Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, считаю установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Не принимаю во внимание предоставленное в материалы дела заключение ВК ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО2 было противопоказано ношение масок и других средств индивидуальной защиты на лице, так как указанное заключение не отменяет обязанность ФИО2 исполнять требования, предусмотренные п. 4.3 ФИО1 <адрес> № 27 от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, заключением ВК № ГБУЗ НО «<адрес> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. заключение ВК № от ДД.ММ.ГГГГ. признано недействительным.

При избрании вида и размера административного наказания учитываю требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая, конкретные обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, а также личность ФИО2, с учетом его имущественного положения (не работает), и руководствуясь принципом соразмерности назначения наказания и наступивших последствий от совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 20.6.1 ч. 1, 29.10-29.11, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М.Н. Баринова

Постановление в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья М.Н. Баринова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>