Решение № 2А-671/2017 2А-671/2017~М-702/2017 М-702/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-671/2017

Дело № 2а-671/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 28 июня 2017 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре Стребковой Е.Н.,

с участием прокурора – помощника Шебекинского межрайонного прокурора ФИО4, представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО7 (по доверенности), административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к ФИО1 ФИО8 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Приговором <адрес> Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 осужден по п. «<данные изъяты> РФ к наказанию в виде <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом Воронежской области ФИО1 осужден по <данные изъяты> и с учетом частичного присоединения не отбытого наказания по предыдущему приговору, окончательное к отбытию наказание назначено в виде <данные изъяты>

Для отбытия наказания ФИО1 направлен в <данные изъяты>, где до освобождения состоял на миграционном учете.

12 мая 2016 г. в отношении ФИО1 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №3178-рн о его нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

23 ноября 2016 г. УМВД России по Белгородской области в отношении ФИО1 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

2 декабря 2016 г. ФИО1 освободился из <данные изъяты> России по Белгородской области по отбытии срока наказания.

В этот же день на основании решения заместителя начальника УМВД России по Белгородской области ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, на срок не превышающий 48 часов.

Решением Шебекинского районного суда от 5 декабря 2016 г. ФИО1 помещен в центр временного содержания на срок 60 суток, т.е. до 2 февраля 2017 г.

31 января 2017 г. на основании решения суда срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен до 2 мая 2017 г.

На основании решения суда от 28 апреля 2017 г. срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен до 2 июля 2017 г.

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино обратилось в суд с административным иском и просит принять решение о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении на срок 60 дней, до завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации, и обратить решение к немедленному исполнению. В обоснование ссылается на то, что в настоящее время процедура депортации не окончена, поскольку до настоящего времени свидетельство о возвращении ФИО1 в <данные изъяты> не оформлено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования поддержал.

ФИО1 не возражал против продления срока его содержания в специальном учреждении.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) и главой 28 КАС Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.25.10 Закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу ст.2 Закона под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст.31 Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 вышеуказанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п.9 Закона указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Приговорами <данные изъяты> районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> к наказанию, с учетом частичного присоединения не отбытого наказания по предыдущему приговору, в виде <данные изъяты> сроком <данные изъяты>.

Принятые в отношении ФИО1 распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о его депортации за пределы РФ, которые им не обжалованы.

Представленные административным истцом письмо в адрес УВМ УМВД по Белгородской области от 28 февраля 2017 г. о направлении материала для решения вопроса о целесообразности/нецелесообразности дальнейшего пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан, и, с целью получения информации необходимой для решения данного вопроса, запросы от 20 марта 2017 г. и 27 апреля 2017 г. в ГУМВ МВД России по затребованию копий материалов по установлению личности ФИО1 и признанию его лицом без гражданства, оформленных в ОВИР УФМС по Белгородской области, а также сведений о его регистрации по месту пребывания (жительства), и сведений о его принадлежности/непринадлежности к гражданству другого иностранного государства, письмо с просьбой рассмотреть вопрос о нецелесообразности пребывания ФИО1 в центре временного пребывания, подтверждают, что административный истец предпринимает необходимые меры для исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, объем мероприятий, которые необходимо осуществить административному истцу для исполнения решения о депортации, длительность получения ответа из консульских служб Посольств иностранных государств, а также те обстоятельства, что ФИО1, не имеющий документов, создает угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении на срок 60 дней, до исполнения решения о депортации, а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино – удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> и <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 60 дней, т.е. до 2 сентября 2017 года, до исполнения решения о депортации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья А.А. Иконников