Решение № 12-310/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-310/2018

Дело №12-310/2018


Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2018 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Бетоника» К1. на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды К. Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении ООО «Бетоника» было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 180000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.21 ч.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Бетоника» К1. обратилась в суд с жалобой, в которой не отрицая факт совершения вмененного правонарушения, просит суд заменить административную ответственность в виде административного штрафа на предупреждение или уменьшить размер административного штрафа до 90000 руб. в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Бетоника» К1. дополнила требования жалобы, просила постановление отменить, производство прекратить, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ Х. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Судья, выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.4 статьи 14 Федерального закона от Дата обезличена N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" за выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от Дата обезличена нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена в 10 час.00 мин. по результатам проведенного административного расследования на основании обращения граждан о выбросах вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении ООО «Бетоника» было выявлено нарушение правил охраны воздуха, а именно: ООО «Бетоника» юридический адрес: РТ ......, оф.43, фактическое место осуществления деятельности: РТ, ......, промышленная площадка «Алабуга», улица 24, строение 1а, в процессе деятельности по производству товарного бетона эксплуатирует бетонно-сместительную установку складирование цемента на своей территории, в ходе которой осуществляются выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух без специального разрешения и оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду ООО "Бетоника»» не имеет.

ООО «Бетоника» своей деятельности эксплуатирует бетонно-сместительную установку эксплуатация которых неразрывно связана с выбросом и концентрацией вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе.

Указанное послужило основанием для возбуждения в отношении ООО "Бетоника" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и вынесения старшим государственным инспектором РТ в области охраны окружающей среды К. соответствующего постановления от Дата обезличена.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела должностное лицо всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив все представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо административного органа пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Бетоника" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды К. Номер обезличена от Дата обезличена, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бетоника» не допущено.

Доводы представителя ООО «Бетоника» о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление опровергаются материалами административного дела.

Согласно пунктам 3.2, 3.3 статьи 4.1. КоАП РФ: при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на ООО «Бетоника» административного штрафа до 90 000 рублей.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды К. Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бетоника» изменить, снизив размер назначенного штрафа до 90 000 руб., в остальной части оставить без изменения.

Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Бетоника» К1. удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения.

Судья.