Решение № 2А-799/2018 2А-799/2018~М-782/2018 М-782/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-799/2018

дело №2а-799


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 03 октября 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Эчкаловой Н.В.,

с участием помощника прокурора <данные изъяты> – ФИО1,

административного истца - представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 и просит установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, лицо без гражданства, до ареста проживал по адресу: <адрес>. 12.04.2017г. ФИО3 осужден приговором <данные изъяты> по п. «а» ч.3 ст.158 (5 эпизодов); ч.1 ст.314.1; п. «б» ч.2 ст.158; ч.3 ст.30, п. «б,в» ч.2 ст.158; ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158; ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного присоединения наказания по приговору <данные изъяты> от 13.11.2015г., окончательно к лишению свободы сроком 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По постановлению <данные изъяты> от 18.10.2017г. переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока ДД.ММ.ГГГГ., в срок отбывания наказания по приговору <данные изъяты> от 13.11.2015г. зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО3 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 2 поощрения, дисциплинарных взысканий не имеет. Характеризуется положительно. Приговором <данные изъяты> от 12.04.2017г. в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений, что в соответствии с положением ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 173.1 УИК РФ, является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 доводы административного искового заявления поддержал, конкретизировал возлагаемые административные ограничения в виде запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства, так как осужденный выразил намерение после освобождения проживать в <данные изъяты>.

Осужденный ФИО3 о времени и месте слушания дела извещался, представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, указав на несогласие ввиду отсутствия у него гражданства какого-либо государства и постоянного места жительства.

С учетом мнений лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие осужденного ФИО3.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку приговором суда в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО3 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 12.04.2017г., которым он осужден по п. «а» ч.3 ст.158 (5 эпизодов); ч.1 ст.314.1; п. «б» ч.2 ст.158; ч.3 ст.30, п. «б,в» ч.2 ст.158; ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору <данные изъяты> от 13.11.2015г. окончательно к лишению свободы сроком на 3 года 1 месяц, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии особого режима. Приговором <данные изъяты> от 12.04.2017г. в деяниях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений. Постановлением <данные изъяты> от 18.10.2017г. осужденный переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет <данные изъяты> дней.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО3 по складу характера замкнутый, спокойный. По отношению к другим осужденным общительный. Отбывает наказание в обычных условиях. Не трудоустроен, в связи с ограниченным количеством оплачиваемых рабочих мест, к которым предъявляются определенные квалификационные требования. Правила техники безопасности и правила пожарной безопасности знает и соблюдает. С представителями администрации ведет себя тактично, законные требования выполняет. За весь период отбывания наказания имеет 2 поощрения, дисциплинарных взысканий не имеет. Принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, однако работу выполняет не всегда качественно, требуется контроль со стороны администрации учреждения. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия, занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно. На индивидуально-воспитательные мероприятия реагирует удовлетворительно. Стремления к получению образования в местах лишения свободы не проявляет. Периодическую печать не выписывает из-за отсутствия денежных средств на своем лицевом счете, саморазвитием и самообразованием не занимается, библиотечным фондом учреждения не пользуется. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. По приговору суда имеет исковые обязательства, но исполнительных листов в учреждение не поступало. В коллективе осужденных поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. Согласно приговору суда имеется наличие опасного рецидива преступлений. На профилактическом учете не состоит. Правила и нормы личной гигиены старается соблюдать. Социально-полезные связи с родственниками утрачены. Считает себя православным христианином, православный Храм при учреждении не посещает. За время отбывания наказания потерпевшим извинительных писем не направлял, иных мер по заглаживанию вины перед потерпевшей стороной не предпринимал. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Судом установлен особо опасный рецидив преступлений. Со слов осужденного после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни, устроиться на работу.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ ему поставлен диагноз: <данные изъяты>. Лечится добросовестно, обследуется регулярно. В настоящее время состояние больного удовлетворительное. Микобактерии туберкулеза с мокротой не выделяет. Инвалидом не является, признаков инвалидности нет, ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд). Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме.

Принимая во внимание, что ФИО3 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 12.04.2017г. за совершение преступлений разной категорий, в том числе и тяжких, где при назначении наказания в деяниях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и на дату постановления приговора суда) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, из приговора <данные изъяты> от 12.04.2017г. следует, что ФИО3 гражданства не имеет, до осуждения не имел постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, регистрации по месту жительства или пребывания на территории <данные изъяты> в настоящее время ФИО3 также не имеет.

Из материалов административного дела следует, что ФИО3 паспортом гражданина РФ не документировался, среди лиц изменивших гражданство на территории РФ либо приобретших гражданство РФ осужденный не значится.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Данных о том, что в настоящее время в установленном порядке компетентным органом в отношении ФИО3 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации как иностранного гражданина (лица без гражданства), не имеется, а из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес начальника ФКУ ЛИУ-8 г. Нефтекумск по вопросу избрания места жительства после освобождения, осужденным указан следующий адрес: <адрес>.

Доказательств того, что ФИО3 после освобождения из исправительного учреждения не имеет законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку он устанавливается согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Поэтому, вопреки доводам осужденного, в отношении ФИО3 возможно установление административного надзора.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При этом суд исходит из того, что закон не связывает установление административного надзора в зависимость от наличия постоянного места жительства и регистрации у лица, в отношении которого устанавливается такой надзор, а также от возможного изменения, либо ухудшения его жилищных условий.

При решении вопроса об установлении ФИО3 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного тяжкого преступления, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также учитывает фактическое отсутствие у ФИО3 места жительства или пребывания.

С целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2018г..

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.