Решение № 2-4538/2018 2-4538/2018~М-4409/2018 М-4409/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-4538/2018

< >

2-4538/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цыбульской И.Д.,

при секретаре Щигоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в основание, что он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

Не зачтены в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев) в должности мастера в арендном предприятии «< >» в связи с не предоставлением сведений о занятости в указанный период и в указанной должности на строительстве зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев) в должности мастера в арендном предприятии «< >, позднее – АООТ «< >», так как наименование должности «мастер» не предусмотрено разделом XXVII Списка № 2 от 26.01.1991 №10.

На дату определения права специальный стаж составил 10 лет 5 месяцев 11 дней. С данным решением истец не согласен.

Работа истца на указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими, архивными справками и иными документами.

В соответствии с уставом АООТ «< >», предметом и основным видом деятельности предприятия являлось выполнение строительно-монтажных работ. Выполнение истцом работ в должности «мастера» в АП «< >», а затем в АООТ «< >» подтверждается также архивной справкой.

Кроме того, его занятость на строительстве в указанные периоды подтверждается заключенными АП «< >» и впоследствии АООТ «< >» договорами на выполнение строительных работ, а также актами выполненных работ.

Также, характер работы в оспариваемые периоды подтверждается тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец на время болезни и отпусков старшего прораба, исполнял его обязанности, то есть руководил строительством объектов, что является доказательством участия в строительстве в качестве мастера строительно-монтажных работ в периоды между исполнением обязанностей старшего прораба.

С учетом указанных периодов специальный стаж составляет 15 лет 7 месяцев 11 дней,

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии в части отказа включения в специальный стаж периодов работы незаконным; включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев) в должности мастера в арендном предприятии «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев) в должности мастера в арендном предприятии «< >», позднее – АООТ «< >»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала доводы искового заявления.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Череповец и Череповецком районе Вологодской области не явился, извещен о рассмотрения дела надлежащим образом, просят в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением об отказе в установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области ФИО1 отказано в зачете стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в арендном предприятии «< >», в связи с не предоставлением сведений о занятости в указанный период и в указанной должности на строительстве зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в арендном предприятии «< >», позднее – АООТ «< >», так как наименование должности «мастер» не предусмотрено разделом XXVII Списка № 2 от 26.01.1991 № 10.

Этим же решением отказано в назначении досрочной страховой пенсии со дня возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На дату определения права специальный стаж составляет 10 лет 5 месяцев 11 дней.

Суд приходит к выводу о том, что данное решение пенсионного органа частично незаконное.

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло Постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых" которого предусмотрены инженерно-технические работники (п. "б") - мастера (десятники) и прорабы.

Из материалов дела следует, что арендное предприятие «< >» основными видами деятельности определяло выполнение строительно-монтажных работ и ремонтно-строительных работ, изготовление и производство строительных и иных конструкций, выполнение работ по проектированию объектов строительства и капитального ремонта.

В соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на ДД.ММ.ГГГГ это предприятие преобразовано в АО « < >».

Из материалов дела следует, что в соответствии с приложением к коллективному договору АП« < >» на ДД.ММ.ГГГГ профессия «мастер» по характеристике выполняемых работ входила в список должностей и профессий для ухода на пенсию на льготных условиях (л.д.20).

В Списке № 2 от 26.01.1991 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в п. "б" "Руководители и специалисты" под кодом № предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, под кодом № - производители работ.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР", а также п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в АП «< >», ДД.ММ.ГГГГ АП «< >» преобразовано в АООТ «< >», ДД.ММ.ГГГГ переведен производителем работ; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ликвидации предприятия.

При этом судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место отвлечения от основной работы и отпуска без сохранения заработной платы.

Из материалов дела усматривается, что истец работал в спорные периоды в одном и том же предприятии, претерпевшем реорганизацию как мастер и был занят на работах по текущему ремонту, содержанию и строительству зданий, сооружений, иных объектов. Данные обстоятельства подтверждены, Уставом АООТ «< >», архивными справками, личными карточками, приложением № к коллективному договору по АП « < >» на ДД.ММ.ГГГГ, договорами и соглашениями на капитальное строительство, заключенными с АО « < >», актами приемки объектов в эксплуатацию, актами проверки состояния охраны труда на объектах АО «< >».

Поименование должности истца в трудовой книжке и в приказах работодателя как "мастер" вместо "мастер строительных работ" в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, на пенсионные права истца повлиять не может, при реальном выполнении им работ, поименованных названным Списком.

Судом установлено, что истец в спорные периоды работы в арендном предприятии «< >», позднее - АООТ «< >» как мастер полный рабочий день, полную рабочую неделю, поскольку доказательств тому, что истец совмещал работу с другой деятельностью, суду не представлено.

Исходя из изложенной совокупности доказательств, которые не опровергнуты ответчиком, и норм закона, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в арендном предприятии «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в арендном предприятии «< >», позднее - АООТ «< >», за исключением периодов отвлечений от основной работы и отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж по пункту 2 части 1 стать 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ « О страховых пенсиях».

С учетом зачтенного специального стажа истца ответчиком – 10 лет 5 месяцев 11 дней, а также с учетом зачета вышеназванных периодов ( 9 месяцев и 4 года 5 месяцев) специальный стаж истца составит более требуемых 12 лет 6 месяцев, в силу чего исковые требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 стать 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить ФИО1 в стаж по п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в арендном предприятии «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мистера в арендном предприятии «< >» позднее АООТ «< >», за исключением периодов отвлечений от основной работы и отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 октября 2018 года.

Судья И.Д. Цыбульская