Решение № 2-190/2024 2-190/2024~М-156/2024 М-156/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2-190/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-190/2024

УИД № 43RS0025-01-2024-000293-52

г. Нолинск 12 сентября 2024 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Машковцевой Л.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости (далее - ОСФР по Кировской области) о признании решения ОСФР незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутсвия требуемого спциального стажа, а также в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составил <данные изъяты>. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Из специального стажа исключены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера в отделении скорой медицинской помощи Нолинской ЦРБ, за исключением донорских дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в отделении скорой медицинской помощи, за исключением донорских дней, отпуска по уходу за ребенком;

донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств».

В спорные периоды работы занимала должности среднего медицинского персонала и постоянно осуществляла медицинскую деятельность с занятостью полный рабочий день в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с 1992 года, в том числе и оспариваемые периоды предоставлены работодателем в Пенсионный фонд с кодом льготы особых условий труда. Однако, при рассмотрении заявления о назначении пенсии сведения индивидуального лицевого счета ответчиком были скорректированы и код льготы удален.

Истец просит признать решение ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным; обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера в отделении скорой медицинской помощи Нолинской ЦРБ, за исключением донорских дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в отделении скорой медицинской помощи, за исключением донорских дней, отпуска по уходу за ребенком;

донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, приведенным в иске. Пояснила, что находясь на должности диспетчера и фельдшера по приему вызовов выполняла аналогичную работу фельдшера выездной бригады, поскольку раньше не было приемного покоя и работу по оказанию медицинской помощи оказывали непосредственно на станции скорой помощи, кроме того, во время смены также выезжала в качестве фельдшера выездной бригады, поскольку не хватало работников, однако в табелях учета рабочего времени это не указывалось. На курсы повышения квалификации по программе проведения медицинского освидетельствования водителей транспортных средств направлялась работодателем, поскольку водители проходили предрейсовые и послерейсовые осмотры на станции скорой медицинской помощи, проведение осмотров входило в должностные обязанности.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО3 исковые требования не признала, просит в иске отказать. Поддержала доводы, указанные в возражениях, согласно которым ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кировской области было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера в отделении скорой медицинской помощи Нолинской ЦРБ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Нолинской ЦРБ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066. и Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

В Положении о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" (действовавшем в спорные периоды работы истца), отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, которые сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Донорские дни не подлежат включению в специальный стаж, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Периоды курсов повышение квалификации по циклу «Проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку должностная инструкция работодателем не предоставлена, поэтому не возможно определить являлось ли обязанностью фельдшера выездной бригады проводить данные осмотры.

Дополнила, что после проведения документарной проверки работодателем КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» были внесены корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет истца, спорные периоды исключены из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера отделения скорой помощи в Нолинскую районную больницу; ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером-диспетчером отделения скорой помощи временно на период декретного отпуска фельдшера-диспетчера ФИО1; ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» (Нолинское отделение скорой медицинской помощи), работает по настоящее время.

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО2 отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера в отделении скорой медицинской помощи Нолинской ЦРБ, за исключением донорских дней, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в отделении скорой медицинской помощи, за исключением донорских дней, отпуска по уходу за ребенком, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№>, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№>.

Также не включены в специальный стаж донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств» не подлежат включение в специальный стаж, так как должностная инструкция работодателем не представлена, поэтому невозможно определить являлось ли обязанностью фельдшера выездной бригады проводить соответствующие осмотры. Подтвержденный стаж составил <данные изъяты> (л.д.15).

В штатном расписании КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. выделено отделение скорой медицинской помощи, которое предусматривало должности диспетчера, фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, фельдшера, фельдшера выездной бригады (л.д.40-58).

Согласно справке, уточняющей условия труда, выданной КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в должности, а именно: диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фельдшера выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фельдшера выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фельдшера выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фельдшера выездной бригады в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фельдшера выездной бригады в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием указанных сведений являются книги приказов, штатные расписания, тарификационные списки, лицевые счета, табеля учета рабочего времени (л.д.70).

Согласно ответу КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница» на запрос суда следует, что должностные инструкции на диспетчера, фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам не сохранились. В Нолинской ЦРБ есть лицензия на проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей, поэтому такое обучение проходили только фельдшера (на скорой помощи, на медпунктах, в амбулаториях (участковых больницах)). Именно фельдшера проходили данную учебу и имели право с полученным удостоверением проводить осмотры водителей. А так как водители приходят на осмотры круглосуточно, то соответственно осмотры проводили фельдшера скорой помощи. В настоящее время, когда отделение скорой помощи к Нолинской ЦРБ не относится, водители проходят осмотры в приемном покое хирургического отделения (л.д.59).

Разрешая требования истца о включении периода работы в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "н" пункта 1 названного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства России от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в России", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в России" применяется с момента издания и по настоящее время (далее Список N 781, Правила №781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность при досрочном назначении лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, рассчитывать стаж в двух вариантах: с применением ко всему периоду трудовой деятельности Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, либо последовательно, действующие в период трудовой деятельности Списки и Правила.

В пункте 4 Правил №781 указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 октября 2019 года N 16-6/1022, установить тождество наименования должностей "медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер" не представляется возможным ввиду не тождественности функциональных обязанностей указанных специалистов функциональным обязанностям "фельдшера".

Оценивая представленные доказательства, с учетом выше приведенных норм права, разъяснений, учитывая, что ФИО2 в оспариваемые периоды занимала должности диспетчера, фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, которые не поименованы в соответствующих Списках, кроме того, справкой, уточняющей особый характер работы, составленной на основании первичных документов, в том числе лицевых счетов, табелях учета рабочего времени, которые также не содержат сведений о том, что истец работала именно в должности фельдшера выездной бригады в отделении скорой помощи, в связи с чем спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в указанных должностях, равно как и не подлежат включению в специальный стаж донорские дни по аналогичным основаниям относительно периода работы, на который приходились донорские дни.

Доводы истца, что находясь на должности диспетчера, фельдшера по приему вызовов, оказывала в спорные периоды лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения подлежат отклонению, поскольку не представлено доказательств, достоверно подтверждающих указанную деятельность в течение полного рабочего дня, табеля учета рабочего времени, учет которых возложен на работодателя, такие сведения не содержат.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для медицинских работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. В периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя за работником в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

Как следует из справки, уточняющей условия труда, выданной КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница», ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в связи с совершенствованием профессиональной деятельности по занимаемой должности по циклу «Проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, кроме того, период работы, на который приходились курсы, включен в бесспорном порядке в специальный стаж, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. Таким образом, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Учитывая, приведенные нормы права, принимая во внимание, что специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, а также на дату рассмотрения дела, с учетом включенного настоящим решением суда периода работы, составил менее 30 лет, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> в части не включения периодов работы в специальный стаж незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении следующие периоды работы:

в должности фельдшера выездной бригады в отделении скорой медицинской помощи МУЗ «Нолинская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в окончательной форме принято 23 сентября 2024 года.

Судья Н.С. Бердников