Апелляционное определение № 33-3-524/2026 33-3-9578/2025 от 26 января 2026 г.

Судья Шандер Н.В. дело № 2-1747/2025

26RS0003-01-2025-001649-16

№ 33-3-524/2026 (33-3-9578/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 27.01.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего: Трушкина Ю.А.,

судей Быстрова О.В., Савина А.Н.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 08.10.2025 по делу по иску БЕ к администрации г. Ставрополя, СНТ "Превосходное" о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Трушкина Ю.А.,

установила:

БЕ обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок с КН: № по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ «Превосходное», решением общего собрания товарищества в его собственность закреплен земельный участок №, находящийся в фактических границах товарищества. Задолженности по членским и целевым взносам истец не имеет. Обратившись в адрес администрации г. Ставрополя в лице комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по вопросу оформления земельного участка в собственность, истцу было отказано в предоставлении услуги. Полагая свои права нарушенными, истец вынужден обратиться в суд.

Решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 08.10.2025 иск - удовлетворен.

В апелляционной жалобе комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя просит обжалуемое решение отменить как незаконное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что проект межевания территории СНТ отсутствует, границы садового товарищества не определены, также спорный земельный участок снят с кадастрового учета.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, повторно оценив представленные в дело доказательства по правилам ст.ст. 67, 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

До вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Постановлением Горисполкома г. Ставрополя от 11.12.1989 № с/т «Превосходное» в коллективно-долевую собственность для ведения коллективного садоводства выделен земельный участок площадью 15,5 га в урочище ФИО1 г. Ставрополя, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Превосходное» БЕ предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с КН: №.

Согласно справке председателя СНТ «Превосходное» от ДД.ММ.ГГГГ БЕ является членом товарищества, ему принадлежит на основании решения общего собрания членов товарищества земельный участок по адресу: <адрес>, с №, площадью 560 кв.м, без садового дома; задолженности по оплате взносов не имеется.

С момента выделения спорного земельного участка истец использует его по назначению, обрабатывает, оплачивает членские и целевые взносы, участвует в общих собраниях товарищества, что стороной ответчика не опровергнуто.

С целью оформления права собственности на спорный земельный участок истец БЕ обратился в администрацию г. Ставрополя за предоставлением соответствующей муниципальной услуги.

Согласно решения комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, выраженному в уведомлении от 20.01.2025 № 08/15-557, истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка со ссылкой на то, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН: №, расположенный по адресу: <адрес>, снят с государственного кадастрового учета 01.11.2023, отсутствует проект межевания территории СНТ «Превосходное».

Вместе с тем, согласно письма Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 20.03.2025 № ранее в ходе проведения работ по верификации сведений в Едином государственном реестре недвижимости земельному участку с № присвоен статус «архивный». Управлением проведены мероприятия по актуализации сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с №, в настоящее время земельный участок имеет статус «актуальный».

Согласно представленной в материалы дела схеме территории СНТ «Превосходное» спорный земельный участок № находится в пределах территории товарищества.

Определением суда от 01.07.2025 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Северо-Кавказский Экспертно-Правовой Центр». Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с № по адресу: <адрес> располагается в границах земельного участка, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование СТ «Превосходное». Земельный участок с КН: № образовывался и располагается в границах территории СРТ «Превосходное». Также экспертом в рамках проведенного исследования установлено, что фактические границы земельного участка с КН: № соответствуют границам смежных земельных участков с КН: № (собственник ЗН) и № (собственник ГИ), границы смежного земельного участка с КН: № (собственник КЕ) не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом экспертом отмечено, что границы испрашиваемого земельного участка с КН: № возможно установить по его фактическим границам с согласованием с собственником земельного участка с КН: № и согласованием границы с территорией СТ «Превосходное».

Из сведений Единого государственного реестра юридических лиц следует, что СНТ «Превосходное» зарегистрировано 11.12.1989, номер регистрации №.

Территория товарищества общей площадью 15,5 га с местоположением: урочище ФИО1 г. Ставрополя, границы территории определены постановлением Горисполкома г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами права, ссылки на который приведены в обжалуемом решении, исходил из того что истец, будучи участником СНТ, которому решением общего собрания передан спорный участок, находящийся в границах СНТ, имеет право на его приобретение в собственность.

С такими выводами суда и их правовым обоснованием судебная коллегия согласна.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на расположенный в садовом товариществе земельный участок, БЕ в качестве оснований иска ссылался на положения ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу пункта 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В силу п. 2.8 ст. 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункты 2.7 и 2.8 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в том числе продлен срок обращения граждан для реализации права приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в предусмотренными указанными нормами порядке до 1 марта 2031 года.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 11.10; подготовка схемы в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

При этом согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

В пункте 2.8. "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 г.", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При этом согласно указанным разъяснениям отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность в связи с тем, что земельный участок не сформирован как объект права, не поставлен на кадастровый учет, ему не присвоен кадастровый номер, не обоснован. Более того, Управлением проведены мероприятия по актуализации сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с №, в настоящее время земельный участок имеет статус «актуальный», состоит на кадастровом учете.

Принимая во внимание факт обращения истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ "Превосходное", выводы судебной экспертизы о расположении земельного участка в границах земельного участка, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование СТ «Превосходное», коллегия учитывает, что реализовав право на подачу такого заявления и не получив исполнения, истец вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 11 и статьей 12 Гражданского кодекса обратиться в суд с иском о защите своих прав, в том числе с требованием о признании права; соответствие испрашиваемого истцом земельного участка условиям, установленным пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено судом на основании представленных в дело доказательств.

При таких обстоятельствах, верно определив юридически значимые обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, об удовлетворении требований.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, лишены бесспорных аргументов, не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут повлиять на правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

При этом аналогичные доводы были тщательно проверены на стадии рассмотрения спора в суде первой инстанции, обоснованно отвергнуты как несостоятельные с приведением убедительных мотивов в обжалуемом решении.

С учетом изложенного апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 08.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.02.2026.

Председательствующий

Судьи