Решение № 2А-182/2020 2А-182/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-182/2020

Дело № 2а-182/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.,

при секретаре Асановой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что на налоговом учете в Инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № проживающая по адресу: <адрес>, была зарегистрирована, как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ и снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное страхование.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Крым с ДД.ММ.ГГГГ является администратором страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 20360,40 руб., в том числе:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 16198,16 руб.,

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 339,31 руб.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму 3563,66 руб.,

по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму 259,27 руб. Задолженность по требованию составляет 20360,40 руб.

Срок уплаты по требованию - ДД.ММ.ГГГГ, дата отправления требования -ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок требование в добровольном порядке не погашено.

№ от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 28038,36 руб., в том числе:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 23400,00 руб.,

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 48,36 руб.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму 4590,00 руб.

В указанный срок требование в добровольном порядке погашено частично, неоплаченный остаток: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 21400,00 руб., - по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 48,36 руб., - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму 4590,00 руб. Задолженность по требованию составляет 26038,36 руб. Срок уплаты по требованию - ДД.ММ.ГГГГ. Дата отправления требования - ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ. обращалась к и.о. мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым - мировому судье судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым - ФИО2 с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, по результатам рассмотрения которого вынесено определение и.о мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым - ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №9а-52-25/2019 отменен судебный приказ о взыскании в доход бюджета задолженности.

Административный истец просит взыскать с ФИО1, ИНН № в доход бюджета задолженности на общую сумму 46398,76 руб, в том числе:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 37598,16 руб.;

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 387,67 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму 8153,66 руб.;

по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму 259,27 руб.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание явилась, указала на то обстоятельство, что действительно указанная задолженность возникла. Между тем предпринимательской деятельностью она не занималась, деятельностью занимался ее супруг, в настоящее время она не имеет возможности оплатить соответствующие суммы.

Дело в отсутствие административного истца рассмотрено в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз.3 пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пп. 9 ст. 430 НК РФ (п. 3 ст. 420 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 423 НК РФ установлено, что расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Судом установлено, что ФИО1 в МИФНС № 4 по Республике Крым состоит на учете в качестве налогоплательщика, была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель с 10 января 2015 года по 10 августа 2018 года.

Положениями Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с ДД.ММ.ГГГГ на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Установлено, что ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 20360,40 руб., в том числе:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 16198,16 руб.,

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 339,31 руб.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму 3563,66 руб.,

по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму 259,27 руб. Задолженность по требованию составляет 20360,40 руб.

Срок уплаты по требованию - ДД.ММ.ГГГГ, дата отправления требования -ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок требование в добровольном порядке не погашено.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 28038,36 руб., в том числе:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 23400,00 руб.,

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму 48,36 руб.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму 4590,00 руб.

До настоящего времени задолженность не оплачена.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ обращалась к и.о. мирового судьи судебного участка № 52 Кировского судебного района Республики Крым - мировому судье судебного участка №53 Кировского судебного района Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, по результатам рассмотрения которого вынесено определение от 18.11.2019 по делу №9а-52-25/2019 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, то взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, учитывая, что судебный приказ не был вынесен, срок обращения в суд о взыскании налоговой задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с заявлением о взыскании соответствующей задолженности истец обратился в Кировский районный суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).

Материалами дела установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд за взысканием задолженности.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением в суд. В связи с чем, суд считает, что срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением восстановлению не подлежит.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Тем самым, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствовавших своевременно обратиться с административным иском в суд, административным истцом суду представлено не было, как не было представлено и соответствующее заявление о его восстановлении, в связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2020 года.

Судья Г.Д. Церцвадзе