Решение № 2А-7506/2019 2А-7506/2019~М-7728/2019 М-7728/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-7506/2019

Дело № 2а-7506/2019

Поступило в суд: 18.12.2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Девятко Н.В.,

при секретаре Хобеевой М.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Новосибирска Мильбергер Т.В.,

рассмотрев административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, частичной отмене дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД РФ по г.Новосибирску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, отмене административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В заявлении указано, что 06.04.2017 по решению Тогучинского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации один раз в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных (общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и т.п.). мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. вечера до 06 час. утра.

С 18.07.2017 ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску в категории «административный надзор».

23.03.2018 ФИО2 решением Ленинского районного суда г. Новосибирска установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах).

В 2019 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения и штрафа.

В соответствии со ст.4 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Представитель отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассматривать административное исковое заявление в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Мильбергер В.В.административное исковое считала обоснованным, полагала необходимым дополнить административные ограничения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления и установления дополнительных ограничений.

Суд, исследовав материалы, предоставленные начальником отдела полиции, заслушав мнение участников процесса, приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

06.04.2017 по решению Тогучинского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением перечисленных выше ограничений.

С 18.07.2017 ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску в категории «административный надзор».

В 2019 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности 15.04.2019 и 15.11.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения и штрафа.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявление начальника отдела полиции №7 подлежащим удовлетворению.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым сохранить в отношении ФИО2 ранее установленные иные административные ограничения.

Суд при этом отмечает, что положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-6 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №7 «Ленинской» Управления МВД РФ по г.Новосибирску удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 06.04.2017 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 06.04.2017 в отношении ФИО2 следующим административным ограничением:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Девятко