Постановление № 5-280/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 5-280/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 24 мая 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская Н.А., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики ФИО1, гражданина республики ФИО1, не работающего, холостого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, проживающего без регистрации с мая 2016 года, места жительства не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности, объявленного в розыск 6.08.2015 года,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2019 в 13 часов 00 минут по адресу: <...> был выявлен гражданин ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: пребывает в Липецкой области РФ без постановки на миграционный учет с мая 2016 года, территорию РФ не покинул, а продолжает проживать в Липецкой области, что является нарушением ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, ст. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании признал свою вину, указав, что в настоящее время регистрации у него закончилась в мае 2016 году, но он продолжает проживать на территории г.Липецка, места жительства не имеет, паспорт потерял, родственников граждан РФ на территории России не имеет.

Представитель ОУФМС РФ по Липецкой области по Советскому округу города Липецка ФИО4 поддержала протокол об административном правонарушении, указав, что ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: пребывает в Липецкой области без постановки на миграционный учет с мая 2016 года, территорию РФ не покинул, а продолжает проживать в Липецкой области, паспорта нет.

Помимо признательных показаний ФИО2 его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении №522202/973 от 24.05.2019, данными физического лица; сведениями ЦБДУИГ ФМС России, постановлением об объявлении в розыск.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.2016 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, постановке на учет по месту пребывания подлежат:1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Как следует из представленных материалов, 24.05.2019 года в 13:00 часов по адресу: <...> выявлен гражданин республики ФИО7 ФИО2, который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: пребывает в Липецкой области без постановки на миграционный учет с мая 2016 года, территорию РФ не покинул, а продолжает проживать в Липецкой области. Свою вину ФИО2 не оспаривает.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств. ФИО2 проживает на территории РФ при отсутствии документов, устанавливающих его личность и подтверждающих право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим наказание, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 3 ст. 25.10ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суд приходит к выводу о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина ФИО2, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, которое принимается судом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, общественного порядка, прав и законных интересов других лиц.

Учитывая нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации, а именно без регистрации и соответствующих документов, отсутствие места жительства, объявленного в розыск а республике ФИО1, суд считает возможным применение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Поскольку имеются достаточные основания полагать, что ФИО2, в отношении которого вынесено постановление об административном выдворении, попытается уклониться от его исполнения, то гражданина ФИО8 ФИО2 следует поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области (на правах обособленного структурного подразделения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11, 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) идентификатор 18811489990772909007 ИНН <***> ОКТМО 42701000 номер счета получателя 40101810200000010006 в Отделение Липецк г.Липецк БИК 044206001 КБК 18811640000016020140 УИН 18891489991282957102.

Гражданина ФИО9 ФИО2, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области (на правах обособленного структурного подразделения).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Демьяновская