Решение № 2-1098/2024 2-1098/2024~М-784/2024 М-784/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-1098/2024

Дело №

УИД 21RS0№-76


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд ФИО1 Республики под председательством судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда ФИО1 Республики гражданское дело по иску ФИО3 к БУ ЧР «Канашская центральная районная больница им. ФИО5» Министерства здравоохранения ФИО1 Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений ФИО1 Республики об установлении границ земельного участка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ)) к БУ ЧР «Канашская центральная районная больница им. ФИО5» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ФИО6 в следующих координатах:

Система координат: МСК-21

№ п/п

Обозначение точки

Х,м

Y,м

1
2

3
4

1
н1

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
и исключении из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Чувашской Республики, земельного участка с кадастровым номером № по характерным точкам, установленным при проведении кадастровых работ.

Исковые требования мотивированы тем, что объекты недвижимости представлены на основании Постановления ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым жилой <адрес>, общей площадью № кв.м, расположен по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, что также подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МП «БТИ», и выпиской из реестра муниципального жилищного фонда <адрес> ФИО1 Республики.

По договору на передачу квартир в собственность граждан г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией <адрес> ФИО1 Респубилки и ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО8, и на основании постановления главы администрации <адрес> ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность граждан жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда» было передано ФИО7 и малолетнему ФИО2 по ? доли каждому жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Данный жилой дом, состоящий на балансе больницы на основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен ФИО7 как работнику Ямашевской участковой больницы Чувашской Республики, то есть жилой дом и земельный участок под ним перешли в собственность истца ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ «Канашская центральная районная больница» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Названный земельный участок был отмежеван ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевому делу от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке имелись строения, которые были указаны в межевом деле и перешли к МУЗ «Канашская центральная районная больница»: административное здание, хозяйственная постройка, жилой дом, хозяйственная постройка и жилой дом, с описанием границ каждого строения.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики №-р от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме из муниципальной собственности в государственную собственность Чувашской Республики бюджетных учреждений <адрес> и <адрес> как имущественных комплексов», от МУЗ «Канашская центральная районная больница» объекты недвижимости перешли по акту приема-передачи и передаточному акту к Минимуществу Чувашской Республики, в том числе жилые <адрес> №, которые были расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО3 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>.

При проведении межевания ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий истцу, находится на земельном участке с кадастровым номером №, который находится в государственной собственности Чувашской Республики, и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования в БУ ЧР «Канашская ЦРБ им.ФИО5» Минздрава Чувашии.

Кадастровые работы проводились в целях уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с одновременным уточнением местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с наличием ошибки в местоположении границ данного земельного участка, которая заключается в том, что в границы земельного участка с кадастровым номером № были ошибочно включены границы земельных участков двух домовладений № и № по <адрес> и земли общего пользования – проулок между домами №№ по <адрес>, через который обеспечивается доступ к участкам домовладений с территории общего пользования.

На уточняемом земельном участке с кадастровым номером № находится жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по результатам кадастровых работ составила 4823 кв.м, на 177 кв.м меньше декларированной площади участка – 5000 кв.м.

Уточнение местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № без согласования с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № ввиду их отказа не представляется возможным.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО10, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Согласно поступившему в суд заявлению представитель истца просит рассмотреть дело без его участия в судебном заседании, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков: БУ ЧР «Канашская центральная районная больница им. ФИО5» Министерства здравоохранения ФИО1 Республики, Министерства экономического развития и имущественных отношений ФИО1 Республики и третьи лица: представитель администрации Канашского муниципального округа ФИО1 Республики, ФИО9 и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 Республике-Чувашии, извещенные о месте и времени судебного разбирательства по правилам статьи 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, каких-либо возражений по существу иска и сведений о причинах неявки суду не представили.

Суд, признав возможным рассмотрение дела отсутствие сторон и третьих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей. Выбор определенного способа защиты гражданского права должен преследовать цель не только защиты, но и восстановления нарушенного права.

Пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ)земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу пункта 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из материалов дела следует и судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, площадью 5000 кв. м, принадлежит на праве собственности истцу ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д№).

По данным ЕГРН спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 268 ГК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 28454 кв.м с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 Республике (л.№), который предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования землей БУ ЧР «Канашская центральная районная больница им. ФИО5» Министерства здравоохранения ФИО1 Республики (л.д.№).

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № является условным и входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Чувашской Республики.

Из выписки ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для содержания объектов здравоохранения. Местоположение данного земельного участка установлено по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (л.д№). С ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за БУ ЧР «Канашская центральная районная больница им. ФИО5» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Из пояснений представителя истца в заявлении следует, что владение, пользование и несение бремени содержания спорного земельного участка и расположенного на нем жилого дома весь период существования данного участка осуществлялось исключительно истцом, что также подтверждается налоговым уведомлением (л.д.№), договором о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, заключенным между ПАО «Россети Волга» и ФИО2 (л.д.№), договором № К-0007/52/31 от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по первичному пуску газа в газовое оборудование жилого <адрес> ФИО1 Республики, заключенным между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Чебоксары» (л.д.№), абонентской книжкой (л.д.245), платежными документами по оплате коммунальных услуг (л.д.№) относительно жилого дома, расположенного по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>.

Истец обратился к кадастровому инженеру для составления межевого плана, который был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, была определена ошибка местоположения границ спорного земельного участка, которая заключается в том, что в границы земельного участка с кадастровым номером № были ошибочно включены границы земельных участков домовладений № и № по <адрес> Чувашской Республики, через который обеспечивается доступ к участкам домовладений с территории общего пользования.

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены по фактическому землепользованию, по забору. Границы земельного участка с кадастровым номером №, не смежные с уточняемым земельным участком с кадастровым номером №, не измерялись и не уточняются. На уточняемом земельном участке с кадастровым номером № находится здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, кадастровым инженером были получены координаты и рассчитана площадь земельного участка, установлены в натуре границы земельного участка истца.

Согласование местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с представителем смежного земельного участка с кадастровым номером № не получено в связи с возражением о местоположении границ. В связи с наличием пересечения границ участков и неснятого возражения, правообладателю уточняемого земельного участка рекомендовано обратиться в суд для решения спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения землеустроительных работ) землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Пунктом 7 статьи 69 ЗК РФ предусмотрено, что порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения (Приложение 3.3) вручаются под расписку (Приложение 3.4) с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело (пункты 8.1, 8.2 Инструкции).

Пунктами 9.1, 9.2 Инструкции установлено, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (Приложение 3.5).

На основании пункта 10.8 методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), положение границ земельного участка на проектном плане подлежит согласованию с правообладателем этого земельного участка и правообладателями смежных земельных участков. Оповещение вышеуказанных лиц о месте и времени согласования проводится в установленном порядке.

Согласование положения границ земельного участка на проектном плане оформляется актом согласования. Акт подписывается всеми участниками процесса согласования, включая исполнителя работ. Отсутствие на согласовании кого-либо из участников согласования отмечается исполнителем работ в акте (пункт 10.9 методических рекомендаций).

Согласование положения границ земельного участка на проектном плане с правообладателями смежных земельных участков не проводится в случаях определения местоположения границ по сведениям государственного земельного кадастра; утвержденным проектам территориального землеустройства и землеустроительным делам; строительным нормам и правилам для объектов, размеры земельных участков под которые определяются исключительно но установленным нормам и правилам (опоры линий электропередачи, нефтепроводы, газопроводы и т.п.). В этих случаях в акте согласования делается ссылка на документ (документы), по которому определялось местоположение границ земельного участка на проектном плане (пункт 10.10 Методических рекомендаций).

Таким образом, из изложенного следует, что при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № сторонами БУ ЧР «Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева» Министерства здравоохранения Чувашской Республики и Министерством экономического развития и имущественных отношений ФИО1 Республики должно было быть обеспечено согласование границ земельного участка с землепользователями смежных земельных участков, что указанными лицами сделано не было.

Следовательно, при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № его границы должны были быть согласованы с собственником спорного земельного участка, чего фактически сделано не было.

Нарушение процедуры согласования границ земельного участка привело к пересечению (поглощению и включению) границ земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Факт нахождения земельного участка истца в границах земельного участка с кадастровым номером № ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела также не оспаривался.

При межевании земельного участка с кадастровым номером № сведений об обеспечении учета законных интересов истца как собственника спорного земельного участка, права которого могли быть затронуты при его проведении, не содержится. При этом спорный земельный участок был учтен в установленном порядке в органах кадастрового учета с предоставлением правоустанавливающего документа на данный земельный участок и фактически использовался, без предъявления ответчиками каких-либо правопритязаний.

С учетом совокупности приведенных нормативных предписаний и фактически установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что истцом доказано наличие у него права собственности на спорный земельный участок, в котором расположен жилой дом, а также препятствий в пользовании спорным земельным участком с учетом имеющегося наложения на его площадь земельного участка с кадастровым номером №.

Доказательств обратного ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела в порядке статьи 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости исключения сведений о границах земельных участков из государственного кадастра недвижимости с установлением границ спорного земельного участка в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером.

Земельные участки истца и ответчиков БУ ЧР «Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики представляют собой самостоятельные земельные участки, в связи с чем доводы истца о наличии в этой части реестровой ошибки суд находит доказанными, поскольку юридическое вхождение земельного участка истца в состав земельного участка ответчиков БУ ЧР «Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева» Министерства здравоохранения Чувашской Республики и Министерства экономического развития и имущественных отношений ФИО1 Республики было обусловлено исключительно нарушением процедуры межевания.

При этом следует учесть, что необходимость устранения пересечения границ земельных участков обусловлена нормами земельного законодательства, и требование об установлении границ земельных участков, заявленное к правообладателям участка, является одним из способов устранения имеющегося пересечения их границ.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, что имеет место в настоящее время.

Поскольку до настоящего времени указанное противоречие в части наложения границ земельных участков не разрешено, а для разрешения дела по существу необходимы специальные познания, то суд полагает возможным принять представленное стороной истца заключение кадастрового инженера, которое ответчиками не оспорено. Ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела сторонами не заявлялось. При этом координаты точек границ, содержащиеся в заключении, представлены кадастровым инженером с учетом норм действующего земельного законодательства, правоустанавливающих документов истца на спорный земельный участок, нахождения на участках капитального объекта истца и в пределах предоставленной истцу в соответствии с правоустанавливающими документами на земельный участок площади участка, в связи с чем суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в указанной части.

Кроме того, доказательств того, что предложенный истцом вариант межевания, с учетом того, что представлены доказательства передачи ему спорного земельного участка, которым он пользовался, нарушает права и законные интересы ответчиков либо причиняет ущерб имуществу, суду не представлено, площадь земельного участка соответствует требованиям, предъявляемым земельным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО3 удовлетворить.

Установить границы принадлежащего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села <адрес>, имеющему паспорт гражданина Российской Федерации серии №, СНИЛС № 70, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, по характерным точкам согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО6, в следующих координатах:

Система координат: МСК-21

№ п/п

Обозначение точки

Х,м

Y,м

1
2

3
4

1
н1

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Исключить из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Чувашской Республике, фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, по характерным точкам, установленными при проведении кадастровым инженером ФИО6 кадастровых работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО1 Республики через Канашский районный суд ФИО1 Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.