Решение № 2А-210/2018 2А-210/2018 ~ М-203/2018 М-203/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-210/2018

КОПИЯ

Дело № 2а-210/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2018 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием:

заместителя прокурора Приаргунского района Забайкальского края Науменко А.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Приаргунский» ФИО2 (по доверенности),

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Приаргунский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Приаргунский» обратился с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, ссылаясь на следующее.

ФИО3 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. По приговору Приаргунского районного суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была осуждена за преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, в её действиях на основании п. «б» ч.3 ст.18 УК РФ признан особо опасный рецидив, назначено наказание в виде <данные изъяты>. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание <данные изъяты>. Наказание отбывала в исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес>. 31.03.2014 года по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области освобождена условно-досрочно сроком на <данные изъяты>. На постоянное место жительства прибыла в <адрес>, не трудоустроилась. Срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО3 истек 15 декабря 2016 года.

В отношении ФИО3 по решению Приаргунского районного суда Забайкальского края от 31 марта 2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет. Одновременно с административным надзором ФИО3 установлены ограничения в виде запрета на выезд за пределы Приаргунского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время.

13.04.2017 ФИО3 в МО МВД России «Приаргунский» поставлена на профилактический учет под административный надзор. Последняя, находясь на профилактическом учете, в течение года совершила более двух административных правонарушения за нарушение установленных в отношении неё административных ограничений.

В период срока административного надзора ФИО3 привлекалась к административной ответственности: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде административного ареста на срок <данные изъяты>; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде административного ареста на срок <данные изъяты>; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде административного ареста на срок <данные изъяты>.

Просит суд в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, установить дополнительное ограничение в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Приаргунский» ФИО2 поддержал заявленные требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 с иском не согласилась, суду пояснила, что она встала на путь исправления, и у неё нет намерений совершать новые преступления, она старается активно участвовать в общественной жизни поселения, просила не лишать её такой возможности. Также пояснила, что основной причиной её не явки в орган внутренних дел для регистрации является отсутствие финансовых средств для поездки, свое отсутствие в жилом помещении, являющимся её место жительства, в период с 22 часов до 6 часов пояснила тем, что находилась у своего знакомого и об этом в орган внутренних дел не сообщила.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Науменко А.И. считает заявление МО МВД России «Приаргунский» не подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Приаргунского районного суда Забайкальского края от 31 марта 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно с административным надзором ФИО3 установлены ограничения в виде запрета на выезд за пределы Приаргунского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

ФИО3, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершила административные правонарушения и была привлечена к административной ответственности, а именно: в период срока административного надзора ФИО3 привлекалась к административной ответственности: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде административного ареста на срок <данные изъяты>; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде административного ареста на срок <данные изъяты>; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в виде административного ареста на срок <данные изъяты>, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.28-29), копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.33-34), копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.35-36), копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.37-39), копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.41-43), копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.44-45),

Таким образом, установлено, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО3 на путь исправления не встала, допустила совершение административных правонарушений, за которые привлечена к административной ответственности.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из позиции прокурора, доводов ответчика, обстоятельств дела, суд полагает, что установление в отношении ФИО3 заявленного в административном иске дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не обеспечит индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, не обеспечит в полной мере предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений поднадзорным лицом, а поэтому данное дополнительное административное ограничение не подлежит установлению.

При этом, принимая во внимание, что ФИО3 имеет непогашенную судимость, учитывая поведение ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, которая, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершила шесть административных правонарушения, факт привлечения ФИО3 к административной ответственности, а также то обстоятельство, что преступления ею совершались в состоянии алкогольного опьянения, суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения, на введение которого не указано в заявлении органа внутренних дел, в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), удовлетворить иск частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Приаргунский» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 13 июня 2018 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в административном деле №2а-210/2018 Приаргунского районного суда.