Решение № 2-5632/2017 2-5632/2017~М-6263/2017 М-6263/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-5632/2017

Дело № 2-5632/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 04 декабря 2017 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Якимовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указывает, что решением комиссии ответчика от {Дата изъята} ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. С решением ответчика она не согласна, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – командировка, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – дни сдачи компонентов крови, {Дата изъята} с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – дополнительные дни отдыха за сдачу компонентов крови; и назначить досрочно пенсию по старости с {Дата изъята}

В судебном заседании истец ФИО3 изложенное в исковом заявлении поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки ФИО1, {Дата изъята} она принята в { ... } на должность фельдшера – лаборанта; {Дата изъята} переведена на должность фельдшера – лаборанта клинической лаборатории; {Дата изъята} клиническая лаборатория вошла в состав клинического отдела; {Дата изъята} переведена на должность фельдшера – лаборанта клинического отдела; {Дата изъята} переведена на должность фельдшера – лаборанта выездной бригады; {Дата изъята} уволена по собственному желанию; {Дата изъята} принята в МУЗ «Кировская городская клиническая больница {Номер изъят}» на должность фельдшера – лаборанта в клинико-диагностическую лабораторию; {Дата изъята} уволена по собственному желанию; {Дата изъята} принята в ФГУ { ... } на должность фельдшера – лаборанта в клинико-диагностическую лабораторию; {Дата изъята} переведена на должность фельдшера – лаборанта в отдел генотестирования донорской плазмы лаборатории контроля качества; {Дата изъята} ФГУ { ... } переименовано в ФГБУ { ... }; {Дата изъята} переведена в отдел генотестирования донорской плазмы лаборатории контроля качества; согласно записи от {Дата изъята} работает в данной должности по настоящее время.

По решению комиссии ГУ – УПФ РФ в городе Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} специальный стаж ФИО1 на момент обращения составил 29 лет 02 месяца 08 дней, в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Согласно справке КОГБУЗ «Кировский центр крови» {Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО1 работала в { ... } в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности фельдшера – лаборанта. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку заработной платы. Как указано в справке, за указанный период проходила обучение на курсах с отрывом от производства в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Как следует из справки КОГБУЗ { ... } {Номер изъят}» {Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО1 работала в данном учреждении с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности фельдшера – лаборанта. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку заработной платы. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в режиме сокращенного рабочего времени, вырабатывала норму рабочего времени установленного за 1,0 ставку заработной платы. В период работы предоставлялись курсы с сохранением средней заработной платы за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно справке { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО1 работает в данном учреждении с {Дата изъята} по настоящее время. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности фельдшера – лаборанта в клинико-диагностической лаборатории постоянно в режиме сокращенного рабочего времени на 1,0 ставку заработной платы; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности фельдшера – лаборанта в отделе генотестирования донорской плазмы лаборатории контроля качества постоянно в режиме сокращенного рабочего времени на 1,0 ставку заработной платы; с {Дата изъята} по настоящее время в должности фельдшера – лаборанта в отделе генотестирования донорской плазмы лаборатории контроля качества постоянно в режиме сокращенного рабочего времени на 1,0 ставку заработной платы.

В справке указано, за указанный период имелись обучения на курсах с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; командировки с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}; а также дни сдачи компонентов крови, в которые работник освобождается от работы, на основании справки донору о даче плазмы: {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}; дополнительные дни отдыха за сдачу компонентов крови: {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно п.21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела следует, что отпуск истца по уходу за ребенком начался {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), т.е. до {Дата изъята} и продолжался до {Дата изъята} Следовательно, период отпуска истца по уходу за ребенком в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке считается периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из указанных правовых норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Кроме того, повышение квалификации специалистов осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности (пп. «д» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, действовавшего до 01.05.2012, пп. «г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть указанные периоды, законодателем приравнивается к выполнению своих обязанностей. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; период командировки на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, дни сдачи компонентов крови – {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, и дополнительные дни отдыха за сдачу компонентов крови – {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} –подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховых пенсиях назначается со дня обращения за указанной пенсией, исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные истцом периоды подлежащими включению в специальный стаж, а поскольку на момент обращения истец имела необходимый стаж, то суд обязывает ответчика назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – командировка; {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – дни сдачи компонентов крови; {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – дополнительные дни отдыха за сдачу компонентов крови

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сунцова М.В.