Апелляционное определение № 33-936/2026 от 30 марта 2026 г.

УИД: 19RS0002-01-2025-004078-38

Председательствующий: Ключикова Ю.С.

Дело № 33-936/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Прониной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кляйн И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 марта 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 – ФИО2 на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22 января 2026 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что решением пенсионного органа от 02.10.2025 ему не включены в страховой стаж периоды работы главным механиком в товариществе с ограниченной ответственностью «Асфальтировщик» (далее – ТОО «Асфальтировщик») с 21.07.1995 по 01.06.1996; в стаж, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), периоды обучения в Черногорском горном техникуме с 01.09.1985 по 24.06.1989, в Красноярской государственной академии цветных металлов и золота с 03.08.1989 по 09.01.1991, с 16.09.1991 по 07.05.1992, с 11 января по 1 июля 1995 года. Просил включить в страховой стаж и специальный стаж вышеуказанные периоды его работы и обучения, возместить судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца ФИО1

Суд постановил решение о частичном удовлетворении исковых требований. Обязал ОСФР по Республике Хакасия включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 21.07.1995 по 01.06.1996 в качестве главного механика в ТОО «Асфальтировщик». В удовлетворении остальной части исковых требований отказал. Взыскал с ОСФР по Республике Хакасия в пользу ФИО1 15000 руб. в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя.

С решением суда не согласна представитель истца ФИО2

В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что в период обучения истца в техникуме и университете действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение № 590), согласно которому в стаж работы засчитывается и обучение в высших учебных заведениях и средних специальных учебных заведениях. После обучения истец работал по полученной в Черногорском горном техникуме специальности, в связи с чем периоды его обучения подлежали включению в специальный стаж.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО3, выразившей согласие с решением суда, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с пунктом «а» которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно не обращался.

При этом в материалах дела имеется уведомление ОСФР по Республике Хакасия от 02.10.2025, в котором указано на невозможность включения в страховой стаж периода работы с 27.07.1995 по 01.06.1996 в должности главного механика в ТОО «Асфальтировщик» (л.д. 13).

Не согласившись с таким уведомлением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил включить в страховой стаж вышеуказанный период работы; в специальный стаж, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды обучения в Черногорском горном техникуме с 01.09.1985 по 24.06.1989, в Красноярской государственной академии цветных металлов и золота с 03.08.1989 по 09.01.1991, с 16.09.1991 по 07.05.1992, с 11 января по 1 июля 1995 года.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции с учетом собранных по делу доказательств пришел к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований о включении в страховой стаж периода работы с 27.07.1995 по 01.06.1996 в должности главного механика в ТОО «Асфальтировщик».

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, а потому судебной коллегией не проверяется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов обучения истца в Черногорском горном техникуме и Красноярской государственной академии цветных металлов и золота, суд первой инстанции исходил из следующего.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 18.06.1985 по 17.07.1985 он работал временно учеником штамповщика механического участка в Черногорском литейно-механическом заводе, с 30.07.1985 зачислен в число учащихся Черногорского горного техникума, отчислен 28.06.1989 в связи с окончанием обучения. 04.03.1992 принят учеником проходчика на Шахту «Хакасская» и направлен в УКК на курсы с отрывом от производства. С 18.05.1992 являлся учеником проходчика (подземный) участок подготовительных работ № 1. С 01.09.1992 работал проходчиком (подземным 4 разряда) на этом же участке. 26.04.1994 уволен с шахты «Хакасская» переводом на шахту «Енисейская». 22.11.1994 принят переводом бойцом в охрану на шахту «Енисейская». 18.07.1994 уволен переводом на разрез «Степной». 02.08.1994 принят переводом в ТОО «Разрез Степной» учеником помощника машиниста экскаватора. 28.11.1994 переведен помощником машиниста экскаватора 5 разряда в горный цех. 20.07.1995 уволен переводом в ТОО «Асфальтировщик». 27.07.1995 принят переводом на должность главного механика в ТОО «Асфальтировщик». 01.06.1996 уволен переводом в ЗАО «Стройдор». 01.06.1996 принят переводом из ТОО «Асфальтировщик» на должность главного инженера (л.д. 9-12).

Из архивной справки государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Хакасия «Черногорский горно-строительный техникум» от 24.09.2025 № 808 следует, что ФИО1 обучался в Черногорском горном техникуме по специальности «открытая разработка месторождений полезных ископаемых» с 01.09.1985 по 24.06.1989 (л.д. 21).

Согласно архивной справке федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» от 20.06.2025 № 01.03/431 ФИО1 обучался к Красноярской государственной академии цветных металлов и золота, куда был зачислен студентом 1 курса дневного отделения горного факультета по специальности открытый горные работы; 09.01.1991 предоставлен академический отпуск до 31.12.1991; считался вернувшимся из академического отпуска с 16.09.1991; отчислен из института как прекративший занятия по приказу от 07.02.1992; на основании приказа от 11.01.1995 восстановлен в число студентов 2 курса заочного факультета; 01.07.1995 переведен на 3 курс; в 1996, 1997, 1998 годах оставлен для повторного обучения на 3 курсе; на основании приказа от 14.07.1999 отчислен из числа студентов 3 курса (л.д. 22).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что после окончания Черногорского горного техникума 28.06.1989, истец с 04.03.1992 по 26.04.1994 работал проходчиком подземным на шахте «Хакасская».

Профессия подземного проходчика поименована в Списке № 1 соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ.

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения № 590.

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В подпункте «и» пункта 109 Положения № 590 предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Абзацем 13 пункта 109 Положения № 590 установлено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

В соответствии с абзацем 14 пункта 109 данного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б»), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и периоды, указанные в подпункте «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Приняв во внимание, что в силу Положения № 590 к периодам работы, дающим право на назначение льготных пенсий, могут приравниваться периоды обучения, указанные только в подпункте «з» пункта 109 названного Положения, суд отказал в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периоды его учебы в Черногорском горном техникуме с 01.09.1985 по 24.06.1989, в Красноярской государственной академии цветных металлов и золота с 03.08.1989 по 09.01.1991, с 16.09.1991 по 07.05.1992, с 11 января по 1 июля 1995 года.

Оценивая доводы апелляционной жалобы представителя истца о том, что с учетом Положения № 590 в специальный стаж работы истца должны быть засчитаны периоды его обучения в высших учебных заведениях и средних специальных учебных заведениях, поскольку после обучения истец работал по полученной в Черногорском горном техникуме специальности, судебная коллегия находит их подлежащими отклонению, поскольку в специальный стаж работы по Списку № 1 подлежали включению периоды обучения не во всех образовательных учреждениях, а только прямо в тех, которые предусмотрены в подпункте «з» пункта 109 Положения № 590, и к которым техникумы и высшие учебные заведения не относятся.

При этом периоды обучения в техникумах и высших учебных заведениях в силу подпункта «и» пункта 109 Положения № 590 могли быть включены только в общий стаж работы, однако таких требований истцом заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22 января 2026 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 - ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с момента изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.С.Топоев

Судьи В.Н.Морозова

А.В.Пронина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.04.2026