Решение № 2А-439/2019 2А-439/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-439/2019

дело № 2а-439/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Покровск 19 сентября 2019 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Никиенко Н.К.,

при секретаре Бакшеевой О.Г.

с участием старшего помощника прокурора Мордовской М.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2 посредством видеоконференцсвязи

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я) об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2

установил:

Администрация ФКУ ИК - 6 УФСИН России по РС(Я) обратилась в Хангаласский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2 с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции и запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Необходимость установления административного надзора заявитель обосновал тем, что ФИО2 был осужден приговором Якутского городского суда 20 августа 2018 г. по ст.161 ч.2 УК РФ, с присоединением наказания по приговору от 2 июня 2010 г. к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором, в его действиях был установлен опасный рецидив преступления.

Согласно возражения ответчика ФИО2 он не согласен с иском и указал, что срок административного надзора сроком на 8 лет является чрезмерным, поскольку согласно ст. 86 ч.5 УК РФ судимость может быть снята до истечения срока погашения судимости, он не имеет исковых обязательств по возмещению вреда, причиненного преступлением. Согласно п.27 постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», при обсуждении вопроса о продолжительности срока надзора следует учитывать поведение ответчика в период после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных деяний. Администрацией учреждения он характеризуется с положительной стороны, в связи с чем просит установить ему надзор на меньший срок. Также не согласен с п. 3 иска об ограничении в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции, поскольку на профилактическом учете за склонность к употреблению алкогольных напитков он не состоит, алкогольной зависимостью не страдает. Данное ограничение затрагивает его право гарантированное ему ст. 21 ч.1 Конституции РФ. Также ему могут предложить работу в местах розничной продажи алкогольной продукции, в магазине, ресторане, но в связи с ограничением он вынужден будет отказаться от нее, чем будет нарушено его право на труд. Кроме того, п. 4 иска об ограничении запрета выезда за пределы территории муниципального образования, он будет лишен права на свободу передвижения, гарантированной ему ст. 27 Конституции РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я) требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 с иском согласился частично, согласно доводам изложенным в возражениях.

Выслушав лиц участвующих в деле, мнение прокурора полагавшей удовлетворить исковые требования и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 был осужден приговором Якутского городского суда от 2 июля 2010 г. по ст. 162 ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ и ст. 70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Он же, осужден приговором Якутского городского суда от 20 августа 2018 г., с учетом изменений внесенных апелляционным определением Верховного суда РС(Я) от 25 октября 2018 г. по ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 79 ч.7 п. «в» УК РФ было отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 2 июня 2010 г. и в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 2 июня 2010 г. окончательно назначено 2 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного ФЗ.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я) за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В действиях ФИО2 по приговору суда признан опасный рецидив преступлений.

За время отбывания наказания осужденный ФИО2 вину в совершенном преступлении со слов признал полностью, в содеянном раскаивается.

В силу ст. 86 УК РФ (на момент вынесения приговора от 2 июля 2010 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, в связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет.

Доводы ответчика о снижении срока административного надзора суд находит несостоятельными, поскольку силу требований ФЗ № 64-ФЗ установление лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания,) не предусмотрено.

Доводы ответчика о нарушении конституционных прав установленными судом ограничениями подлежат отклонению, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 учитывая его личность и общественную опасность совершенного им преступления, что преступление совершено им в состоянии алкогольного опьянения, следует установить административные ограничения в виде - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции и запрета выезда за пределы муниципального образования на территории РФ, избранного им в качестве места жительства, проживания или фактического нахождения.

Также доводы о том, что за период отбывания наказания он характеризуется положительно, основанием отмене к отказу в применении административного надзора не являются.

Таким образом, учитывая выше перечисленные основания и в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных и государственных интересов, предъявленные заявителем требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я) об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, <данные изъяты> сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

- запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места проживания, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания, пребывания либо нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Разъяснить осужденному ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судья Н.К. Никиенко

решение изготовлено 19 сентября 2019 г.