Решение № 2А-587/2020 2А-587/2020~М-459/2020 М-459/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2А-587/2020

Дело № 2а-587/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 7 апреля 2020 г.

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Григорьевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Вяземский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора, указав, что административный ответчик 23 сентября 2008 г. осужден приговором Одинцовского городского суда Московской области по п. п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ приговорен к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; приговором Вяземского городского суда Смоленской области от 15 мая 2009 г. осужден по п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, и в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ приговорен к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором Вяземского городского суда Смоленской области от 11 ноября 2009 г. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, и в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ приговорен к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 14 ноября 2012 г. приговор Вяземского городского суда Смоленской области от 15 мая 2009 г. в отношении ФИО1 изменен, ему назначено по двум эпизодам преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с учетом требований ч. 1 ст. 61 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29 июня 2009 года № 141-ФЗ), в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы за каждое из этих преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор Вяземского городского суда Смоленской области от 11 ноября 2009 г. изменен, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 7 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 22 апреля 2016 г.

На основании решения Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 марта 2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, и установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1, без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор;

- запрещение покидать пределы населенного пункта места жительства ФИО1 без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор;

- обязательная явка ФИО1 2 раза в месяц (10 и 25 числа) для регистрации в соответствующий МО МВД России, осуществляющий надзор;

- запрещение ФИО1 находиться в местах специального пребывания несовершеннолетних без законных на то оснований;

- запрещение ФИО1 посещать массовые и иные мероприятия, специально проводимые для несовершеннолетних, без законных на то оснований.

Решениями Вяземского районного суда Смоленской области от 16 апреля 2019 г. и 8 августа 2019 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 1 год, и истекает он 25 апреля 2020 г.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Поскольку ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, на путь исправления не встал, просит суд продлить срок административного надзора на 06 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Вяземский» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с продлением в отношении него административного надзора согласен.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Довыденкова А.А., не возражавшего против удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено и следует из письменных материалов административного дела, что ФИО1 осужден:

- приговором Одинцовского городского суда Московской области от 23 сентября 2008 г. по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом положений ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 13-15);

- приговором Вяземского городского суда Смоленской области от 15 мая 2009 г. ФИО1 был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 16-37);

- приговором Вяземского городского суда Смоленской области от 11 ноября 2009 г. по ФИО1 был осужден п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 38-47).

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 14 ноября 2012 г. приговор Вяземского городского суда Смоленской области от 15 мая 2009 г. в отношении ФИО1 изменен, по двум эпизодам преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с учетом требований ч. 1 ст. 61 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29 июня 2009 года № 141-ФЗ), ему назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы за каждое из этих преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор Вяземского городского суда Смоленской области от 11 ноября 2009 года изменен, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 7 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 48-49).

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 22 апреля 2016 г. (л.д. 9).

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 марта 2016 г. ФИО1, осужденному за совершение, в том числе, тяжких преступлений, и признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 3 года с определением следующих административных ограничений: запрещение пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1, без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор; запрещение покидать пределы населенного пункта места жительства ФИО1 без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор; обязательная явка ФИО1 2 раза в месяц для регистрации в соответствующий МО МВД России, осуществляющий надзор; запрещение ФИО1 находиться в местах специального пребывания несовершеннолетних без законных на то оснований; запрещение ФИО1 посещать массовые и иные мероприятия, специально проводимые для несовершеннолетних, без законных на то оснований (л.д. 50-51).

Учитывая, что административный надзор установлен ФИО1 как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

25 апреля 2016 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вяземский» с установлением административного надзора (л.д. 57).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика, установленный решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 марта 2016 г., истекал 25 апреля 2019 г.

На основании решений Вяземского районного суда Смоленской области от 16 апреля 2019 г. (л.д. 52-54) и 8 августа 2019 г. (л.д. 55-56) административный надзор в отношении ФИО1 дважды продлевался на 6 месяцев, а всего на 1 год с исчислением со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Суд приходит к выводу, что срок административного надзора, установленный до 25 апреля 2019 г., решениями Вяземского районного суда Смоленской области от 16 апреля 2019 г. и 8 августа 2019 г. продлен до 25 апреля 2020 г.

В период нахождения под административным надзором, а именно в течение 2019 и 2020 годов, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № ХХХ от 5 сентября 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 58);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № ХХХ от 5 сентября 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 59);

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 3180 от 10 октября 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 61);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № ХХХ от 20 февраля 2020 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки (л.д. 62).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

При этом суд полагает необходимым отметить, что предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по вышеприведенным постановлениям по делам об административных правонарушениях не истек, в связи с чем они подлежат учету в качестве основания продления административного надзора.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных истцом требований и удовлетворяет административный иск в полном объеме, не находя оснований для установления менее или более продолжительного срока административного надзора.

В связи с изложенным суд продляет ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев с сохранением установленных решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 марта 2016 г. административных ограничений.

Суд находит, что данные ограничения полностью соответствуют достижению целей и задач административного надзора в отношении административного ответчика, так как позволяют дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, а также контролировать выполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 марта 2016 г. административных ограничений:

запрещения пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ФИО1 без разрешения соответствующего органа внутренних дел, осуществляющего надзор, за исключением случаев, связанных с работой или оказанием медицинской помощи;

выезда за пределы территории Смоленской области, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ФИО1 без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки 2 раза в месяц (10 и 25 числа) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствующий орган внутренних дел, осуществляющий надзор;

запрещения находиться в местах специального пребывания несовершеннолетних без законных на то оснований;

запрещения посещать массовые и иные мероприятия, специально проводимые для несовершеннолетних, без законных на то оснований.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти рабочих дней со дня его принятия в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Р.Е. Воронков

21.05.2020 – решение суда вступает в законную силу.