Решение № 2А-1330/2020 2А-1330/2020~М-1227/2020 М-1227/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-1330/2020

Дело № 2а-1330/2020 КОПИЯ

УИД 33RS0008-01-2020-002605-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 03 сентября 2020 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Забродченко Е.В.,

при секретаре Платоновой Я.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил продлить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 6 месяцев, а также установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).

В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 12.03.2018 г. освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 12.03.2026 г. Ранее был осужден приговором Гусь-Хрустального городского суда от 12.05.2015 г. по ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 06.02.2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где осуществляют продажу алкогольной продукции на разлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов за исключением исполнения трудовых обязанностей в указанное время.

17.02.2020 г. на ФИО2 при постановке на учет было заведено дело административного надзора № 161.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об административной (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314.1 УК РФ) ответственностях за несоблюдение ограничений, установленных судом, и уклонение от административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и нарушение общественного порядка, по месту жительства характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Прокурор Голубева Е.В. в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из указанных положений Закона и правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В судебном заседании установлено, что приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 12.05.2015 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Рязанского районного суда рязанской области от 01.08.2017 г.) ФИО2 признан виновным в совершении шести преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ в виде лишения свободы на срок один год девять месяцев условно с испытательным сроком два года.

Приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 23.05.2016 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 01.08.2017 г.) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,г», ч. 2, ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ (по приговору суда от 12.05.2015 г.) в виде лишения свободы на срок два года три месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03.06.2016 г. данный приговор вступил в законную силу.

Преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 161 УК РФ относятся, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости по которым, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке серии ЗР № 053939 от 12.03.2018 г., выданной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, ФИО2 освобожден из указанного учреждения в этот же день по отбытии срока наказания.

Учитывая, что осужденный ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области 12.03.2018 г., его судимость погашается 12.03.2026 г.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, прибыв на постоянное место жительство в г. Гусь-Хрустальный, встал на учет в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» 15.03.2018 г., как лицо, формально подпадающее под административный надзор, поскольку был освобожден по отбытии срока наказания, но имел не погашенную судимость.

Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 вновь совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за совершение которого осужден приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 07.11.2019 г. с назначением наказания в лишения свободы на срок один год восемь месяцев условно, с испытательным сроком один год восемь месяцев.

Также в период нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Гусь-Хрустального городского суда от 06.02.2020 г. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где осуществляют продажу алкогольной продукции на разлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов за исключением исполнения трудовых обязанностей в указанное время. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Данное решение вступило в законную силу 21.02.2020 г.

17.02.2020 года на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 предупреждался об административной (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314.1 УК РФ) ответственностях за несоблюдение ограничений, установленных судом, и уклонение от административного надзора (л.д.29-30).

В течение 2020 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района от 21.02.2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.31). Данное постановление вступило в законную силу 03.03.2020 г.

Постановлением № 378837 от 18.06.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.32). Постановление вступило в законную силу 29.06.2020 г.

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» (л.д.41) следует, что ФИО2 проживает с мамой и бабушкой по адресу: <адрес>. Привлекался к административной ответственности, жалоб со стороны соседей и родственников на него не поступало, официально трудоустроен в ООО «Гусар», склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению преступлений и правонарушений в состоянии опьянения, характеризуется неудовлетворительно.

Факт официального трудоустройства ФИО2 в ООО «Гусар» подтверждается также трудовым договором № 281 от 26.12.2019 г. и справкой № 1212 выданной директором по персоналу ООО «Гусар».

Согласно ответу из наркологического и психоневрологического диспансера ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» на запрос УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный», ФИО2 на учете у нарколога и психиатра не состоит (л.д.37).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт того, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, с момента его установления, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом судимость ФИО2 не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу, в связи с чем в отношении него имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО2 суд приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев, то есть до 21.08.2023 года и установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).

Продление административного надзора и установление дополнительного административного ограничения являются необходимым и соразмерным, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 месяцев, то есть до 21 августа 2023 года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).

Установленные решением Гусь-Хрустального городского суда от 06 февраля 2020 года административные ограничения, в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Забродченко

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2020 года

Судья Е.В. Забродченко